Сделать капремонт в доме можно на "заемные" деньги Хабаровского Фонда капитального ремонта

Хабаровск, 21 октября, AmurMedia. Для проведения капремонта общего имущества на "заемные" средства Хабаровского Фонда капитального ремонта, дом должен быть включен в Краткосрочный план по реализации региональной программы. Это позволит отремонтировать общедомовое имущество, не откладывая дело в долгий ящик. Об этом в своем интервью корр. ИА рассказала врио директора Фонда Алена Сидорова.

- Алена Владимировна, скажите несколько слов об учредителе и структуре Фонда.

- Учредителем Фонда является правительство Хабаровского края, в лице министерства ЖКХ Хабаровского края. Здесь необходимо отметить, что административно-хозяйственная деятельность Фонда финансируется не за счет средств собственников, а из средств, выделяемых министерством ЖКХ края. Структура Фонда состоит из директора, заместителя директора и трех управлений: по техническому заказу, финансово-экономического и по работе со СМИ и обращениям. Также в структуру Фонда входит отдел по договорной и претензионной работе, секторы кадровой работы и по общим вопросам. Находимся мы в Хабаровске, на ул. Ленина, 57, по действующему законодательству у Фонда нет права открывать филиалы. Поэтому в Хабаровске адрес у нас один. Все хабаровчане и жители края могут обратиться в приемную по тел. (4212) 75-49-22, либо по тел. (4212) 75-49-00 можно оставить обращение либо получить разъяснение.

- В чем заключаются основные функции и цель работы Фонда?

- Как и следует из названия Фонда, основная его цель – это создание условий для формирования фондов капитального ремонта, а также обеспечение организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Это означает, что денежные средства, уплачиваемые собственниками в виде взносов, аккумулируются Фондом и расходуются на проведение капитального ремонта общедомового имущества. При этом, данные средства могут быть направлены только на капитальный ремонт, и ни на что иное.

Что касается функций Фонда, то они подчинены его основной цели. В процессе своей работы взносы на капитальный ремонт аккумулируются, затем Фонд выступает в роли технического заказчика работ по капремонту общедомового имущества и в итоге финансирует расходы по капремонту.

- По какому принципу производится распределение собранных средств?


- Прежде, чем отвечать на этот вопрос, я хочу сразу отметить одно важное обстоятельство. Если собственники приняли решение о накоплении средств на специальном счете, то этими денежными средствами могут распорядиться только они в порядке, установленным Жилищным кодексом РФ. Это означает, что собственники должны самостоятельно определить, кто будет заниматься капитальным ремонтом в их доме. Будут ли они сами выставлять платежные документы, определять подрядчика, осуществлять строительный контроль над качеством работ и осуществлять приемку работ, или наделят правом стороннюю организацию.

Теперь о распределении средств. Когда на общем счете Регионального оператора, которым в нашем крае и является Хабаровский Фонд капремонта, накапливаются денежные средства из взносов собственников, то Фонд вправе использовать денежные средства одних домов для оплаты капремонта в других домах в том случае, если средств в этих других домах собственниками собрано недостаточно. Другими словами, в первую очередь капитальный ремонт общего имущества проводится в тех домах, которые в этом более всего нуждаются, а оплачивается этот капремонт средствами тех собственников, в домах которых капремонт запланирован на более поздний период. Но это возможно только при включении дома в Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Решение о включении в Краткосрочный план может быть принято как собранием собственников, так и муниципальным образованием.

- И какую сумму можно "занять" у другого дома?

- Объем средств, которые Региональный оператор вправе ежегодно израсходовать на финансирование краевой программы, определяется в размере не менее 70% и не более 95% от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, или прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году. До 50 % от этих средств и может использоваться на условиях возвратности одних домов за счет других.

- Но отдавать-то "долг" рано или поздно всё равно придется?

- Конечно, и этот момент обозначен законодательством. Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что финансирование капремонта в одних домах за счет фондов капремонта других домов может происходить на возвратной основе. Дело в том, программа, о которой мы сейчас говорим, рассчитана на 30 лет, и получается так, что сегодня нужен ремонт на этом доме, а завтра-послезавтра - на соседнем. Поэтому на Фонд возложена такая обязанность, как обеспечение возврата денег, взятых "взаймы" из фонда капремонта других домов. Поэтому к заимствованию средств из фонда капитального ремонта мы подходим очень взвешенно. Министерством ЖКХ края совместно с Фондом разработан проект Порядка использования на возвратной основе средств фондов капитального ремонта одних многоквартирных домов для финансирования капитального ремонта других многоквартирных домов. В настоящее время, предельный расчетный срок возврата денежных средств составляет не более 6 лет.

- Алена Владимировна, из чего складывается тариф на капитальный ремонт и кто его устанавливает?

- Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством края ежегодно до 1 июля на очередной год. На территории края и в самом Хабаровске сумма минимального взноса на капремонт может несколько различаться. Так, по краю на 2015 год размер взноса, определенный постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 № 333-пр, составляет от 1,17 до 5,81 рубля. А в Хабаровске минимальный размер взноса составляет от 2,32 до 5,81 руб.

Минимальный размер взноса зависит от степени благоустройства многоквартирного дома и его территориального расположения, например, в г. Хабаровске собственники дома с лифтом будут платить 5,81 руб. за кв. м. а собственники, живущие в пятиэтажке с горячим и холодным водоснабжением, без лифта – 4,07 руб.

Ежемесячная сумма платежа по уплате взносов на капитальный ремонт рассчитывается следующим образом: общая площадь помещения, принадлежащего собственнику, умножается на минимальный размер взноса (тариф). Эта сумма и составит ваш ежемесячный взнос на капитальный ремонт.

Еще мне хотелось бы отметить, что в Хабаровском крае минимальный размер взноса на капитальный ремонт один из самых низких по ДФО.

- Но тариф может быть изменен? Что является основанием для его изменения?

- В настоящее время минимальный размер взноса на капремонт установлен исходя из социально-экономической ситуации в Хабаровском крае. В дальнейшем он может планомерно увеличиваться вплоть до достижения значения, равного необходимому размеру взноса на капитальный ремонт. Расчет изменений будет производиться согласно методике по определению минимального взноса размера на капитальный ремонт, которая утверждена Приказом Минстроя России от 07.02.2014 №41/пр. Помимо выполнения экономических и статистических расчетов, данная методика предполагает оценку общей потребности в средствах на финансирование услуг, доступность минимального размера взноса для граждан, достаточность финансовых средств, формируемых исходя из устанавливаемого минимального размера взноса, с учетом планируемых мер финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местных бюджетов. Учитывая все вышеперечисленные требования, ежегодно рассчитывается минимальный размер взноса на капитальный ремонт.

Думаю, уместно было бы отметить, что, исходя из расчетов Регионального оператора необходимый размер взноса на капитальный ремонт составляет от 10 до 15 руб. за кв.метр в зависимости от благоустройства и территориального расположения многоквартирного дома. Указанный размер взноса обеспечит стоимость капитального ремонта по всем видам работ согласно перечню, указанному в ст.166 ЖК РФ, ст.3 закона Хабаровского края от 24.07.2013 № 296.

- После уплаты взносов, собственники могут каким-то образом проконтролировать движение средств, уплаченных ими за капремонт?

- Да, конечно, причем, сделать это очень легко. Самый простой способ – на официальном сайте Регионального оператора fkr27.ru, во вкладке "Собственникам" – "Начисления и платежи". Здесь можно ознакомиться с информацией о начисленных и оплаченных взносах на капитальный ремонт по каждому дому в каждом населенном пункте края. Информация обновляется ежемесячно. Также собственники могут получить информацию о состоянии своего лицевого счета, т.е. узнать о поступивших платежах, размере задолженности и прочем, обратившись к Региональному оператору по вышеуказанному адресу или прислать запрос по электронной почте на Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. При обращении собственнику необходимо представить документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий право собственности на помещение в многоквартирном доме. Хотелось бы отметить, что вся действующая система сбора средств на капитальный ремонт, а также финансирование капремонта многоквартирных домов, создана максимально прозрачной.

- С движением средств всё понятно. Но существует ли риск оплатить некачественную работу? Как осуществляется контроль над качеством выполненных работ по капитальному ремонту?

- С уверенностью могу обнадежить всех собственников, что контроль осуществляется регулярно и, откровенно говоря, очень жестко. Как сказал недавно министр ЖКХ Хабаровского края, из Фонда не будет затрачено ни одной копейки на некачественно выполненную работу. Оплата подрядной организации, выполнившей работы по капитальному ремонту, в соответствии со ст. 190 ЖК РФ, осуществляется только на основании акта приема работ, согласованного с собственником, если протоколом был выбран ответственный собственник, и администрацией муниципального образования. Кроме этого, за расходом средств собственников осуществляет жесткий контроль и надзорные органы - Финнадзор, счетная палата, органы прокуратуры.

- Как строятся взаимоотношения между Фондом и управляющими компаниями, ТСЖ? Можно их назвать конкурентными?

- Действительно, в настоящее время некоторые управляющие компании, ТСЖ, восприняли Фонд как конкурента, отнимающего у них часть доходов. Но на самом деле, мы - партнеры, поскольку наша работа направлена на улучшение качества жизни жителей Хабаровского края. Фонд принимает на себя функцию организатора капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, освобождая УК и ТСЖ от этой нагрузки. Тем более, что Фонд располагает финансовыми возможностями для этого, аккумулируя средства собственников.

Со своей стороны, управляющая компания может оказывать Фонду помощь, например, в доставке счетов на оплату, в оперативном доступе к общедомовому имуществу, в организации приема платежей и инициировать общие собрания собственников, в составлении дефектных ведомостей и сметных расчетов, в актуализации необходимых видов работ в первую очередь.

Такие виды взаимодействия внесены в нормативно-правовые документы в некоторых субъектах РФ, например, в Красноярском крае, Новосибирской области. В Республике Хакасии вообще обслуживающие организации включили строку "Капитальный ремонт" в свою общую квитанцию.

Мы в инициативном порядке предложили УК и ТСЖ заключить соглашения о сотрудничестве, и на данный момент заключено шесть соглашений о взаимодействии, охватывающие 96 многоквартирных домов. Это только начало.

- Алена Владимировна, ремонт – это хлопотно при любом его масштабе. Проблемы у Фонда есть? Как их решаете?

- Проблемы, конечно, есть. И в первую очередь, это низкая собираемость взносов на капремонт в удаленных районах Хабаровского края. Та сумма, которая определена как минимальный взнос, и так невелика. Но даже эту сумму не все собственники желают вносить. Огорчает и низкая активность населения края в решении вопросов по проведению капитального ремонта. Зачастую нам приходится самим инициировать проведение собраний и принимать в них участие. К сожалению, мы физически не можем доехать до всех многоквартирных домов, включенных в Краткосрочный план реализации региональной программы. Сотрудники Фонда регулярно выезжают в муниципальные образования края для проведения разъяснительной работы, только в сентябре мы были в Амурске, Чегдомыне, Охотском районе, в Николаевске-на-Амуре. О Хабаровске и Хабаровском районе и говорить не приходится, здесь мы участвуем в собраниях постоянно.

Не всегда находим понимание с органами местного по предоставлению краткосрочных планов реализации. Иной раз при составлении плана не учитывается достаточность собираемых взносов, не хватает информации с достоверными техническими данными.

Как я сказала ранее, не все УК и ТСЖ видят в нас партнеров. Отсюда и сложности во взаимодействии – не предоставляют нам дефектные ведомости, локальные сметные расчеты. А все это нам необходимо для утверждения Краткосрочных планов.

Иногда возникает сложность и с доставкой квитанций почтовыми организациями. Бывает, что Сбербанк России несвоевременно проводит зачисление поступивших средств на лицевой счет. Приходится вести претензионную работу и с Почтой России, и АО "Сбербанк" России

В общем, как в любом деле сложностей хватает. Но если говорить о способах решения проблем, то самый главный из них – это наша активность и повышение уровня информированности для всех, кто участвует в процессе капитального ремонта: граждан, УК и ТСЖ, администраций городов, поселков и сельских поселений. Информации о работе Фонда в СМИ достаточно. Изучайте публикации, обращайтесь за разъяснениями к нам в офис, заходите на сайт Фонда. Только общее плодотворное сотрудничество поможет привести в порядок наши дома.

По материалам сайта: http://amurmedia.ru