Капремонт дома: общий котел или спецсчет

Острые вопросы о капремонте: часть вторая.

До 1 августа собственники многоквартирных домов должны определиться со способом формирования фонда капитального ремонта — на общем счете регионального оператора или на специальном счете. По истечении этого срока решение за них примет муниципалитет. В прошлом номере «ГЧ» мы опубликовали несколько актуальных вопросов и ответов, прозвучавших на встрече с общественностью Череповца специалистов НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области». Сегодня продолжаем тему. На вопросы отвечает Мария Чижова, ведущий специалист отдела фонда по работе с собственниками, ТСЖ и УК.

Об изменении решения

— Выбор, сделанный в пользу того или другого способа формирования фонда капремонта дома, окончательный? Или впоследствии собственники могут поменять свое решение?

— Решение об изменении способа формирования фонда капремонта дома собственники могут принять в любое время. Если фонд формируется на общем счете регионального оператора, но собственники готовы перейти на специальный счет, то им необходимо провести общее собрание и принять решение. Через полгода денежные средства, накопленные в «общем котле», будут переведены на специальный счет в той кредитной организации, которая была выбрана решением общего собрания. В обратном случае, если собственники приняли решение на общем собрании формировать фонд капремонта на общем счете регионального оператора, то средства со спецсчета будут переведены в «общий котел» в течение месяца после принятия решения.

— Если в доме ранее целенаправленно собирались деньги на капремонт, допустим, по 8 рублей с квадратного метра, а теперь собственники решили перечислять взносы на общий счет регионального оператора, что произойдет с деньгами, которые уже собраны?

— Собственники вправе сами решить, что делать с этими средствами. Есть несколько вариантов. Во-первых, можно перевести их в фонд капремонта дома на общий или специальный счет. Во-вторых, можно засчитать их в будущие платежи и какое-то время не платить взносы (6 рублей 60 копеек). В-третьих, можно на эти деньги провести ремонт. А можно перевести на текущее содержание и ремонт дома.

— При накоплении средств в «общем котле» можно ли поменять вид капремонта, если срок по областной программе подошел, допустим, для ремонта крыши, а собственники хотят прежде отремонтировать, например, электросети?


— Собственники могут предложить региональному оператору поменять виды работ по капремонту, если оба вида включены в областную программу. Но при рассмотрении такого предложения региональный оператор будет учитывать, достаточно ли у него средств для предоставления займа на проведение другого вида работ. И конечно, для перенесения срока ремонта собственникам нужно будет доказать, что данный вид работ сейчас необходим, то есть потребуется провести экспертизу, привлечь организацию для ее выполнения. Экспертиза будет оплачиваться за счет собственников, а не из средств фонда капремонта.

О функциях УК и собственников

— Кто будет выставлять квитанции при том и другом способе формирования фонда, а также вести работу с должниками?

— Если фонд капремонта формируется на общем счете, этим будет заниматься региональный оператор. Если собственники выбрали спецсчет, то Жилищный кодекс на этот случай никаких разъяснений не дает. Но в соответствии с методическими рекомендациями Государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ эти функции выполняет не владелец спецсчета, а организация, обслуживающая дом. То есть собственникам в этом случае целесообразно обратиться в обслуживающую организацию, чтобы наделить ее полномочиями для печати квитанций и работы с должниками. Естественно, поскольку это все-таки коммерческие организации, какую-то плату за данную работу они могут взимать, чтобы покрыть расходы.

— Каковы функции управляющих компаний и собственников при проведении капремонта?

— При формировании фонда капремонта на общем счете функции управляющей компании будут ограничиваться только тем, чтобы сотрудничать с региональным оператором в части предоставления полной информации о состоянии дома и документов, касающихся данного дома. Функции собственников будут заключаться в том, чтобы своевременно уплачивать взносы на капитальный ремонт, согласовывать предложения по капремонту, которые региональный оператор будет им представлять в установленные Жилищным кодексом сроки, участвовать в процедуре выбора подрядчика. И естественно, собственники будут участвовать в приемке работ по капремонту, подписывать акты выполненных работ.

При формировании фонда на спецсчете функции УК расширяются. УК обязана за шесть месяцев до планового срока, установленного областной программой, представить собственникам предложения по капремонту, касающиеся срока его проведения, перечня, объема и стоимости работ. Отмечу, что УК вправе предлагать собственникам свои услуги по капремонту в качестве подрядчика. Функции собственников — своевременно выплачивать взносы на капремонт, принимать решения о необходимости проведения капремонта, выбирать подрядчика, контролировать качество работ и принимать их.

О контроле

— При формировании фонда на спец-счете кто будет проверять смету на капремонт? И в каком порядке будет осуществляться контроль за расходованием денег?

— Контроль будет вести, во-первых, кредитная организация, в которой открыт специальный счет: прежде чем перечислить деньги подрядчику, она обязана проверить целевое расходование денежных средств на работы по капремонту. Также контроль за выполнением работ и расходованием денежных средств со спец-счета будет осуществлять Государственная жилищная инспекция по Вологодской области. И, разумеется, собственники вправе принять решение и направить смету на экспертизу.

— Можно ли проконтролировать, как ведется учет средств, собранных собственниками дома на общем счете?

— Региональный оператор по запросу собственников предоставит сведения о формировании и расходовании средств фонда капремонта дома. На сайте регионального оператора будут организованы виртуальные личные кабинеты, где будет храниться и обновляться необходимая информация. Собственник всегда сможет узнать, сколько денег накопил дом и сколько он сам перевел.

— Как будет осуществляться контроль над региональным оператором?

— За деятельностью регионального оператора и целевым использованием им средств осуществляется всесторонний контроль — со стороны собственников, общественных организаций, органов местного самоуправления, ГЖИ, Контроль-счетной палаты Вологодской области, Росфиннадзора, прокуратуры, учредителя (департамент строительства и ЖКХ области), попечительского совета. Жилищным законодательством РФ предусмотрены различные механизмы для обеспечения открытости деятельности регионального оператора: обязательный аудит финансовой отчетности, размещение в обязательном порядке информации на сайте, направление собственниками запросов о формировании фондов капремонта и др. Внутренний надзор за деятельностью регионального оператора осуществляет коллегиальный орган — попечительский совет, в состав которого включены представители органов законодательной и исполнительной власти области, а также члены Общественной палаты Вологодской области.

О льготах и комиссиях

— Распространяются ли те меры социальной поддержки, которые есть по оплате жилищно-коммунальных услуг, на взносы в фонд капремонта? И нужно ли прописывать этот вопрос в договоре?

— В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса взносы на капремонт включены в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, поэтому меры соцподдержки будут распространяться и на них. Поскольку этот вопрос решен федеральным законодательством, прописывать его в договоре нет необходимости. Речь идет, уточню, о выплате ЕДК (ежемесячной денежной компенсации) льготникам, а также о субсидии, предоставляемой малоимущим гражданам, когда расходы на оплату ЖКУ в общей сумме превышают 22 % совокупного дохода семьи.

— В каких банках можно открывать специальные счета? И будут ли начисляться проценты на средства, находящиеся на спецсчете?

— Закон разрешает обращаться в банки, величина собственных средств которых составляет не менее 20 млрд рублей. Список разрешенных кредитных организаций размещается на официальном сайте Центробанка РФ. Будут ли они начислять проценты или, наоборот, требовать плату за обслуживание счета, зависит от конкретного банка и договора. Собственники сами должны искать банк с наиболее выгодными условиями.

Что касается общего счета регионального оператора, то ситуация неоднозначная. Региональный оператор направил предложения банкам о том, чтобы платежи принимались без комиссии; положительного ответа пока не получено, ведем работу. А также направлен запрос в налоговую службу по вопросу о том, будут ли считаться прибылью проценты, начисленные банками на неснижаемый остаток средств. Когда придет ответ, мы опубликуем его на нашем сайте.

По материалам сайта: http://www.35media.ru