Правила теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов обеспечивающие комфортные условия проживания Калининград
Проект стандарта организаций «Правила теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов обеспечивающие комфортные условия проживания»
Проект
Проект Стандарта СТО 6057935 №0016/1 от 00. 00. 2010г.
СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИЙ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Правила теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов обеспечивающие комфортные условия проживания
Калининград
- Современная механизированная штукатурка в Москве позволяет существенно ускорить процесс отделки стен и потолков в строительных проектах.
- С помощью современных механизированных систем штукатурки возможно достичь высокой точности и качества отделки, сократив при этом затраты на ручной труд и материалы.
- Механизированная штукатурка в Москве используется как в жилищном строительстве, так и в коммерческих проектах, позволяя создать эффективное решение для любого проекта отделки.
2010
Содержание
Введение 24
Сведения о стандарте 26
1. Область применения 28
1.1.1 Настоящий стандарт направлен на выполнение требований законодательства РФ, норм и правил действующих в РФ и устанавливает повышенные требования их выполнения с целью создания более комфортного внутреннего микроклимата многоквартирных жилых домов, повышения энергоэффективности работы системы теплоснабжения и горячего водоснабжения (ГВС) в Калининградской области. 28
1.1.2 Выполнение требований настоящего стандарта в полном объёме возможно только при взаимодействии всех участников процесса теплоснабжения при координации с органами власти и местного самоуправления. 28
1.1.3 Настоящий Стандарт устанавливает требования к организациям и предпринимателям принявшие данный стандарт в добровольном порядке, осуществляющие предпринимательскую деятельность по производству и транспортировке тепловой энергии, обеспечивающие подачу тепловой энергии по внутридомовой системе теплоснабжения и организующие нагрев воды для нужд ГВС на территории Калининградской области. 28
1.1.4 Настоящий Стандарт может применяться за пределами территории Калининградской области в части, не противоречащей международным и национальным нормативным правовым актам в месте осуществления такой деятельности. 28
1.1.5 Настоящий Стандарт может применяться иностранными юридическими и физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность на территории Калининградской области, в части, не противоречащей международным и национальным нормативным правовым актам места регистрации таких лиц. 28
1.1.6 Для обеспечения в полной мере действия настоящего Стандарта, организация принявшая данный Стандарт, должна проинформировать и согласовать его применение с органами власти и муниципального управления, со всеми участниками обеспечивающих теплоснабжение и ГВС зданий и сооружений данной организации. 28
2. Термины и определения 29
Общие положения 35
3. Цели и принципы повышения качества теплоснабжения и ГВС в многоквартирных жилых домах. 35
3.1 Цели принятия стандарта 35
3.1.1 Учитывая, что технические регламенты, своды правил и национальные стандарты в области теплоснабжения и организации ГВС устанавливают минимальные требования к безопасности организации процесса теплоснабжения и качеству предоставляемых услуг, основной целью принятия настоящего стандарта является разработка и принятие повышенных требований направленных на повышение надёжности теплоснабжения, повышение качества теплоснабжения и организации ГВС многоквартирных жилых домов, выработка системных и комплексных мер обеспечивающих органам власти, муниципальным органам управления, производителю тепловой энергии, организации осуществляющей транспортировку тепловой энергии до потребителя, управляющей компании и самому потребителю (собственнику жилых помещений) соблюсти баланс интересов направленных на: 35
- выстраивания партнёрских, взаимовыгодных отношений между всеми участниками процесса; 35
- соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей; 35
- повышение энергоэффективности проектируемых, строящихся, ремонтируемых, реконструируемых и обслуживаемых зданий и сооружений; 35
-внедрение энергосберегающих материалов и технологий; 35
- выработку системных мер по созданию благоприятного, здорового внутреннего микроклимата в многоквартирных жилых домах; 35
- привлечение независимых экспертных организаций, лабораторий для проведения энергоаудита, экспертизы проводимых мероприятий на объектах теплоснабжения; 36
выборе материалов, оборудования, изделий, конструкций, технологий, норм и правил применяемых при проектировании, строительстве, реконструкции и обслуживании зданий и сооружений их соответствие требованиям российского законодательства, техническим регламентам, нормам и правилам, в целях: 36
3.1.2 Одной из целей принятия настоящего стандарта является снижение административных барьеров и повышение профессиональной и социальной ответственности бизнеса при теплоснабжении и организации ГВС многоквартирных жилых домов. 36
3.1.3 Организация, в многоквартирных жилых домах с центральным теплоснабжением, горячего водоснабжения. В случае его отсутствия должен быть разработан план организации ГВС согласованный со всеми заинтересованными сторонами. Реализация данного плана должно стать приоритетным для всех заинтересованных сторон и иметь приоритетное финансирование. 36
3.2 Принятие решения о присоединении к данному Стандарту 37
3.2.1 Основными принципами теплоснабжения и ГВС являются: 37
3.2.2 Принимая решение о присоединению управляющей (обслуживающей) компании к данному Стандарту, с целью координации и взаимодействия своих действий и требований в рамках реализации данного Стандарта, необходимо проинформировать и согласовать со всеми заинтересованными сторонами в т.ч. органами власти, ОМС, ресурсоснабжающими организациями и непосредственно потребителя - жителями (собственниками) жилых помещений о внедрении данного Стандарта. 37
3.2.3 Взаимоотношения с собственниками жилья 37
3.2.4 Взаимоотношения с органами местного самоуправления 38
Принимая решение о введении, в своей организации, данного стандарта, необходимо, в рамках частно-государственного партнёрства, уведомить и согласовать с органами местного самоуправления о своём решении присоединения к данному Стандарту. В рамках частно-государственного партнёрства, с целью повышения надёжности и качества предоставляемых услуг в сфере теплоснабжения и организации ГВС, и координации действий теплоснабжающей организации, управляющих компаний и собственников жилых помещений, орган местного самоуправления согласовав применение данного Стандарта при обслуживании многоквартирных жилых домов, способствует согласованию данного Стандарта с теплоснабжающей организацией. 38
3.2.5 Взаимоотношения с ресурсоснабжающими организациями 39
3.2.6 Принимая решение о введении в своей организации, данного стандарта, необходимо уведомить и согласовать с ресурсоснабжающими организациями своё решение присоединения к данному Стандарту. 39
3.2.7 При взаимодействии с органами местного самоуправления необходимо добиться максимального взаимопонимания в отношениях с ресурсоснабжающими организациями по выполнению данного Стандарта. 39
4. Требования к выполнению работ при проектировании, строительстве, реконструкции и ремонте многоквартирных жилых домов. 39
4.1 Требования при проектировании многоквартирных жилых домов обеспечивающих повышенное качество теплоснабжения и организации ГВС. 39
4.1.1 Учитывая, что технические регламенты, своды правил и национальные стандарты в области теплоснабжения устанавливают минимальные требования к безопасности организации процесса теплоснабжения и его качеству, настоящий Стандарт устанавливает повышенные требования исходя из экономической, профессиональной и научно-технической возможности экономики Калининградской области. 39
4.1.2 При проектировании жилых многоквартирных жилых домов, в том числе блокированных жилых, общественных зданий, проектов посёлков с точечной застройкой рекомендуется применять Рекомендации Р НП АВОК 3.2.1-2008 «Квартирные тепловые пункты в многоквартирных жилых домах», Стандарт НП ОСТР КО СТО 6057935 №0011/1 от 00. 00. 2010г «ВЫБОР МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ, КОНСТРУКЦИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ, НОРМ И ПРАВИЛ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕМОНТЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И ОБСЛУЖИВАНИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ», Р НП АВОК 3.3.1.-2009 «Автоматизированные индивидуальные тепловые пункты в зданиях в замен центральных тепловых пунктов», СТО НП АВОК 6.3.1.-2007 «Трубопроводы из медных труб для систем внутреннего водоснабжения и отопления» Стандарту СТО НП АВОК 2.1-2008 «Здания жилые и общественные. Нормы воздухообмена», Руководством НП АВОК по оценке экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия», «Энергоэффективные здания». 39
4.1.3 При проектировании многоквартирных жилых домов должны предусматриваться эффективные системы отопления и ГВС, применяться инновационные технологии и энергосберегающий материалы обеспечивающие повышенный класс энергоэффективности проектируемого дома. 40
4.1.4 При проектировании тепловых сетей рекомендуется применять Стандарт организации НП «РТ» СТО НП «РТ» 70264433-4-4-2009 «ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ В ППУ ИЗОЛЯЦИИ». 40
4.1.5 При проектировании тепловых пунктов рекомендуется применять Стандарт организации НП «РТ» СТО НП «РТ» 70264433-5-1-2009 «РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ТЕПЛОВЫХ ПУНКТОВ, РАЗМЕЩАЕМЫХ В ЗДАНИЯХ». 40
4.1.6 Согласно статьи 26 п. 5 ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности…» и Постановления от 13.04.10 г. № 235 «О внесение изменений в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», проектная организация должна разрабатывать раздел «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащённости зданий, строений и сооружений приборами учёта использования энергетических ресурсов». В данном разделе должны быть приведены сравнительные показатели и характеристики применяемых материалов, технологий, конструкций и оборудования по сравнению с традиционным, с разъяснением, что в проекте является инновационным обеспечивающим высокое энергосбережение, и каков механизм (заложен ли он проектировщиком) дальнейшей модернизации данного дома, реализация которого позволит повысить его энергоэффективность. 40
4.1.7 С целью повышения комфорта проживания жителей в многоквартирных жилых домах, проектная организация должна обеспечить наряду с повышенной энергоэффективностью здания эффективную систему теплоснабжения, ГВС, вентиляции и кондиционирование квартир. Если одна из систем, в следствии ограниченности финансовых Средств (с согласия инвесторов и собственников жилых квартир) не обеспечивает повышенные комфортные условия, данная система должна иметь возможность её модернизации в процессе эксплуатации, о чём все собственники и обслуживающая организация должны быть уведомлены (согласованы). При необходимости (по требованию инвесторов и/или собственников жилых квартир) проектная организация изготавливает и предоставляет один или несколько вариантов такой модернизации с указанием примерной стоимости такой модернизации. 40
4.1.8 Управляющая компания должна согласовать и представить собственникам жилых помещений план модернизации системы нуждающейся в модернизации. При одобрении собственниками жилых помещений Плана модернизации, управляющая компания включает в тариф затраты на модернизацию данной системы. Управляющая компания должна приложить все имеющие в её составе ресусы и возможности к поиску инвесторов и софинансирования данных работ о чём должны известить собственников жилых помещений. 41
4.1.9 По согласованию с инвестором, собственниками жилых помещений возможно применение (предусмотрены) дополнительных систем живучести и безопасности здания и систем жизнеобеспечения, повышенного комфорта проживания (повышенной сейсмической устойчивости, живучести самого здания и инженерных систем: систем эвакуации, пожаротушения, дымоудоления, кондиционирования воздуха, шумо, пыли защиты и др.). 41
4.1.10 Проектная организация, при выполнении проектных работ в разделе ППД должны указывать, что при производстве работ по данному проекту, монтажная организация должна выполнять требования настоящего Стандарта. 41
4.2 Требования к строительным организациям выполняющим строительство многоквартирного жилого дома. 42
4.2.1 Строительная организация, выполняющая строительно-монтажные работы при строительстве многоквартирного жилого дома должна построить многоквартирный жилой дом согласно проекту, безопасным для проживания и энергоэффективным в процессе эксплуатации, системы жизнеобеспечения должны обеспечивать комфортное нахождение и проживание в помещениях многоквартирного жилого дома. 42
4.2.2 Специалисты, выполняющие работы на объекте, должны иметь соответствующую квалификацию, проходить регулярно переподготовку, иметь сертификат специалиста на выполнение работ на многоквартирных жилых домов. 42
4.2.3 Материалы, конструкции, оборудование и комплектующие, нормы и правила применяемые при выполнении СМР должны соответствовать требованиям Стандарта НП ОСТР КО «Выбор материалов, оборудования, изделий, конструкций и технологий норм и правил при проектировании, строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений». 42
4.2.4 С целью повышения качества выполняемых работ, строительная организация должна заключить договор на техническое и лабораторное сопровождение с аккредитованной лабораторией. Независимое экспертное заключение экспертов и лаборатории должны быть представлены на все виды, процессы выполнения СМР и материалы применяемые при строительстве многоквартирного жилого дома. 42
4.2.5 В процессе строительства многоквартирного жилого дома не допускается применение некачественных, не прошедших апробацию и не имеющих рекомендацию экспертов на применение материалов, технологий, оборудования и конструкций. 42
4.3 Требования к теплоснабжающей организации 42
4.3.1 Учитывая, что технические регламенты, своды правил и национальные стандарты в области теплоснабжения устанавливают минимальные требования к безопасности организации процесса теплоснабжения и его качеству, с целью повышения качества и надёжности теплоснабжения многоквартирных жилых домов, организация, занимающиеся производством и транспортировкой тепловой энергии потребителю должны иметь заключение независимых экспертов об эффективности производства и транспортировки тепловой энергии, тепловых потерях и предоставить данные заключения потребителю; 42
4.3.2 предприятия, занимающиеся производством и транспортировкой тепловой энергии потребителю должны иметь заключение эксперта об эффективности выбранной системы и схемы теплоснабжения, об имеющихся резервных схемах теплоснабжения в случае аварийных ситуаций, предоставить потребителю план мероприятий направленный на повышение энергоэффективности при производстве тепловой энергии и снижении тепловых потерь при её транспортировке обеспечивающие снижение затрат и соответственно рост тарифов. 43
4.4 Требования к водоснабжающей организации 43
С целью повышения качества и надёжности ГВС многоквартирных жилых домов, где нагрев воды системы ГВС организован через теплообменные аппараты, организация, обеспечивающая холодное водоснабжение многоквартирного жилого дома, обязана соблюдать установленные параметры качества, характеристики и состав (химический и физический) воды обеспечивающий качественное ГВС многоквартирного жилого дома. 43
5. Качество теплоснабжения многоквартирного жилого дома 44
5.1 Взаимоотношение поставщика и потребителя тепловой энергии при подключении новых/дополнительных потребителей/нагрузки к действующим внутренним сетям. 44
5.1.1 Настоящий стандарт направлен на выполнение требований законодательства РФ, норм и правил действующих в РФ и устанавливает повышенные требования их выполнения с целью создания более комфортного внутреннего микроклимата многоквартирных жилых домов, повышения энергоэффективности работы системы теплоснабжения. 44
5.1.2 Повышение качества теплоснабжения многоквартирых жилых домов обеспечивается на всех этапах теплообеспечения, начиная от теплового источника вырабатывающего тепловую энергию требуемых параметров, тепловых сетей обеспечивающих эффективную транспортировку выработанной тепловой энергии, организации занимающейся обслуживанием многоквартирного жилого дома, внутридомовой системы теплоснабжения и заканчивая собственником жилых помещений, обеспечивающих эффективное получение и распределение тепловой энергии от отопительных приборов и обеспечивающих эффективное сохранение тепла внутри жилых помещений и бережно относясь к системам, элементам распределения и сохранения тепла в местах общего пользования. 44
5.1.3 Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловых сетей потребителя с тепловыми сетями теплоснабжающей или теплосетевой организаций. 44
5.1.4 Система получения и распределения тепловой энергии по внутридомовым системам теплоснабжения многоквартирного жилого дома должна соответствовать проекту и требованиям установленным теплоснабжающей организацией. 44
5.1.5 Теплоснабжающая организация должна поставлять потребителю тепловую энергию в размере и качестве соответствующим техническим условиям системы распределения многоквартирного жилого дома потребителя. Самостоятельно должна урегулировать взаимоотношения (при необходимости) с теплосетевой организацией осуществляющей транспортировку тепловой энергии и с организацией вырабатывающей тепловую энергию на соответствие тепловой энергии техническим условиям многоквартирного жилого дома. 44
5.1.6 Поддержание требуемых, согласно действующего законодательства, норм и правил, условий теплоснабжения многоквартирного жилого дома и создание повышенных условий комфортного проживания в многоквартирном жилом доме возможно при безусловном выполнении своих обязательств теплоснабжающей организацией - температурного графика подачи тепловой энергии, соблюдения гидравлических режимов и обеспечения (химического, физического) качества теплоносителя и поставляемой тепловой энергии на границу балансовой принадлежности которые должны соответствовать согласованным техническим условиям системы получения и распределения тепловой энергии по внутренним системам теплоснабжения многоквартирного жилого дома. 45
5.1.7 С целью повышения качества и комфортности теплоснабжения жилых помещений многоквартирного жилого дома управляющая компания, по согласованию с собственниками жилых помещений, всеми участниками данного процесса и органами местного самоуправления может разработать, провести техническую экспертизу системы теплоснабжения, целью которого будет повышения качества теплоснабжения и комфорта проживания. 45
5.1.8 Собственники жилых помещений так же должны присоединиться к данному стандарту. Выполнение требований настоящего стандарта в полном объёме возможно только при взаимодействии всех участников процесса теплоснабжения при координации с органами власти и местного самоуправления. 45
5.1.9 С целью выработки ясных, прозрачных и доверительных отношений потребителя и поставщика тепловой энергии, последний, информирует потребителя об имеющихся планах и/или мероприятиях по подключению дополнительных/новых потребителей (нагрузки) к внутренним тепловым сетям. По требованию управляющей компании, предоставляет заключение независимой экспертной организации о целесообразности и технической возможности такого подключения и что данные работы не ухудшат имеющиеся условия теплоснабжения и организацию ГВС существующих многоквартирных жилых домов. 45
5.1.10 С целью повышения качества и надёжности теплоснабжения и организации ГВС управляющие компании могут привлекать независимых экспертов для проведения независимого энергоаудита: предоставленной схемы теплоснабжения, обеспечение достаточного уровня надежности теплоснабжения потребителей; мероприятий теплоснабжающей организации по минимизации затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе, вырабатывать рекомендации по переводу тепловых источников на комбинированную выработку тепловой и электрической энергии. 46
5.1.11 Система теплоснабжения многоквартирного жилого дома должна быть оснащена приборами учёта и регулирующей аппаратурой, которая должна обеспечивать в полной мере высокое качество, надёжность и энергоэффективность теплоснабжения и комфортного проживания жителей многоквартирного жилого дома. 46
6. Качество вентиляции многоквартирного жилого дома 46
6.1 Система вентиляции многоквартирного жилого дома 46
6.1.1 Система вентиляции многоквартирных жилых домов должна проектироваться и монтироваться согласно действующему законодательству, технических регламентов, сводов правил, национальных стандартов. 46
6.1.2 С целью создания более комфортного внутреннего микроклимата многоквартирных жилых домов систему воздухообмена рекомендуется проектировать и монтировать согласно Стандарту СТО НП АВОК 2.1-2008 «Здания жилые и общественные. Нормы воздухообмена». 46
7. Качество ГВС 47
7.1 Взаимоотношение поставщика и потребителя тепловой энергии при подключении новых/дополнительных потребителей/нагрузки к действующим внутренним сетям. 47
7.1.1 С целью повышения комфорта проживания, качества обеспечения жителей многоквартирных жилых домов ГВС, в многоквартирных жилых домах должно быть организовано горячее водоснабжение (ГВС). 47
7.1.2 Система ГВС должна быть выбрана с учётом проекта многоквартирного жилого дома, действующей системы подачи тепловой энергии или энергоресурсов способных обеспечить нагрев и подачу в жилые помещения ГВС. 47
7.1.3 Реконструкция, ремонт и восстановление системы ГВС должны осуществляться на основании проекта, и/или экспертного заключения независимой организации. 47
7.1.4 Все проводимые работы могут проводиться только по согласованию с поставщиками энергоресусов обеспечивающих организацию ГВС в данном жилом доме (службы газоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и др.) и согласованные с собственниками жилых помещений и органами местного самоуправления. 47
7.1.5 Система ГВС в многоквартирном жилом доме может быть: 47
- открытая (организация ГВС в систему распределения многоквартирного жилого дома осуществляется в ЦТП или ИТП многоквартирного жилого дома непосредственно из системы теплоснабжения) 47
- закрытая (организация ГВС в систему распределения многоквартирного жилого дома осуществляется в ЦТП или ИТП многоквартирного жилого дома через теплообменный агрегат путём нагрева холодной воды системы водоснабжения многоквартирного жилого дома теплоносителем из системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома обеспечивающего теплоснабжающей организацией, или газовой колонкой или котлом при автономном отоплении (при наличии в котле или системы отопления жилого помещения) второго контура). 47
7.1.6 Выбор системы ГВС многоквартирного жилого дома осуществляется исходя из требований системы обеспечения энергоресурсами многоквартирного жилого дома и техническими возможностями. 48
7.1.7 Организация осуществляющая подачу питьевой/технической воды должна обеспечить выполнение технических условий выданных ранее при присоединении многоквартирного жилого дома. Соблюдать расчётные параметры водоснабжения, требования СНиПов, и санитарных норм и правил. 48
7.1.8 В случае снижения температурного графика ГВС по техническим причинам и/или инициативе теплоснабжающей организации ниже установленных санитарных требований, воизбежании развития бактерий в системе ГВС, теплоснабжающая организация должна регулярно проводить мероприятия повышающие температуру до 65 градусов. В резервуарах, баках накопителях температура воды не должна быть ниже 60 градусов. 48
7.1.9 С целью повышения качества и безопасности при организации ГВС, управляющая компания, по согласованию с собственниками жилых помещений, могут разработать проект и установить дополнительные фильтры (системы) очистки и/или обеззараживания воды, согласовав при этом, условия её установки с энергоснабжающими организациями данного многоквартирного жилого дома. 48
7.1.10 Система ГВС не является системой теплоснабжения, за исключением установленных, согласно проекту, полотенцесушителей, поэтому все элементы системы ГВС, воизбежании незапланированных тепловых потерь, должны быть изолированы (за исключением самих полотенцесушителей). 48
7.1.11 Качество, количество, химический и физический состав поставляемой воды и технические параметры её подачи должны обеспечить качественное, надёжное и непрерывное водоснабжение жителей многкартирного жилого дома. 48
7.1.12 С целью повышения качества и комфортности обеспечения водоснабжением жилых помещений многоквартирного жилого дома управляющая компания, по согласованию с собственниками жилых помещений, всеми участниками данного процесса и органами местного самоуправления провести техническую экспертизу проекта и разработать мероприятия по её модернизации, целью которого будет повышения энергоэффективности, качества и надёжности водоснабжения. 48
7.1.13 Решение об изменении системы ГВС в многоквартирном жилом доме должно основываться на основании заключений, экспертизы и рекомендаций экспертных организаций, при согласовании со всеми организаций задействованных в данном процессе. 49
7.1.14 В случае отсутствия по каким бы то ни было причинам в многоквартирных жилых домах ГВС, должен быть разработан проект организации ГВС. Проект должен быть разработан в течении года. Данный проект, разрабатывается управляющей компанией и согласовывается со всеми заинтересованными организациями и собственниками жилых помещений. 49
7.1.15 После согласования плана/проекта организации ГВС в многоквартирном жилом доме, данный план/проект согласовывается с администрацией местного самоуправления и предлагается включить данный план/проект в инвестиционную программу муниципального образования, региональную и/или федеральную программы с целью совместного софинансирования данных работ. 49
7.1.16 С целью выработки ясных, прозрачных и доверительных отношений потребителя и поставщика энергоресурсов, поставщик, информирует потребителя об имеющихся планах и/или мероприятиях по изменению системы подачи энергоресурсов. При этом все изменения должны иметь ТЭО независимой экспертной организации. 49
7.1.17 Система ГВС должна быть оснащена приборами учёта и регулирующей аппаратурой обеспечивающей высокое качество ГВС. 49
8. Договор теплоснабжения. 49
8.1 Основные положения 49
8.1.1 Подключение к системе теплоснабжения осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая является неотъемлемой частью договора и программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры. 49
8.1.2 В соответствии с договором теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю тепловую энергию и (или) теплоноситель, соответствующие количественным и качественным параметрам, установленным нормативными правовыми актами и договором теплоснабжения, а также поддерживать указанную в договоре тепловую мощность, а потребитель обязуется оплачивать полученные тепловую энергию и (или) теплоноситель, поддерживаемую теплоснабжающей организацией мощность, а также обеспечивать соблюдение установленного договором режима потребления и надлежащую эксплуатацию принадлежащих ему теплопотребляющих установок. 50
8.1.3 Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловых сетей потребителя с тепловыми сетями теплоснабжающей или теплосетевой организаций. 50
8.1.4 С целью повышения эффективности применения регулирующей аппаратуры, и её окупаемости, теплоснабжающая организация должна сообщить и ознакомить потребителя с существующей системой, схемой и принципом подачи и регулирования теплоснабжения и ГВС (открытая или закрытая система теплоснабжения и ГВС, качественное, количественное или качественно-качественная система регулирования и др.), планы развития, реконструкции и/или модернизации системы теплоснабжения и ГВС. Изменения, модернизация схемы или принципов регулирования системы теплоснабжения и ГВС поставщиком тепловой энергии по собственной инициативе, должна предусматривать требуемую в этом случае модернизацию системы теплоснабжения и ГВС у потребителя за счёт средств инициатора реконструкции из средств экономического эффекта получаемого в следствии такой модернизации или изменений. Одной из целей модернизации и реконструкции системы теплоснабжения должно быть обязательное максимальное повышение энергоэффективности, снижение тепловых потерь повышение надёжности и безопасности теплоснабжения и ГВС, что должно найти своё подтверждение в заключении независимой экспертной организации с указанием сроков и объёма получаемого энергетического эффекта. 50
9. Договор горячего водоснабжения (ГВС). 51
9.1 Основные положения 51
9.1.1 С целью повышения эффективности применения регулирующей аппаратуры, и её окупаемости, теплоснабжающая организация должна сообщить и ознакомить потребителя с существующей системой, схемой и принципом подачи и регулирования ГВС (открытая или закрытая система теплоснабжения и ГВС, качественное, количественное или качественно-качественная система регулирования и др.), планы развития, реконструкции и/или модернизации системы теплоснабжения и ГВС. Изменения, модернизация схемы или принципов регулирования системы теплоснабжения и ГВС поставщиком тепловой энергии по собственной инициативе, должна предусматривать требуемую в этом случае модернизацию системы теплоснабжения и ГВС у потребителя за счёт средств инициатора реконструкции из средств экономического эффекта получаемого в следствии такой модернизации или изменений. Одной из целей модернизации и реконструкции системы теплоснабжения должно быть обязательное максимальное повышение энергоэффективности, снижение тепловых потерь повышение надёжности и безопасности теплоснабжения и ГВС, что должно найти своё подтверждение в заключении независимой экспертной организации с указанием сроков и объёма получаемого энергетического эффекта. 51
10. Обеспечение надёжности теплоснабжения 52
10.1 Проверка готовности к отопительному периоду 52
10.1.1 Проверке готовности к отопительному периоду подлежат системы теплоснабжения потребителей тепловой энергии, подключенные к системе теплоснабжения. 52
10.1.2 Управляющая компания должна организовать работы, в соответствии с планом работ согласованных с теплоснабжающей организацией на предмет соответствия требованиям, установленным в правилах оценки готовности к отопительному периоду, готовности теплопотребляющих установок к работе, готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, а также организации коммерческого учета тепловой энергии. 52
11. Тарифообразование на отопление и ГВС. 52
11.1 Общие положения в отношении тарифообразовании. 52
11.1.1 Тарифообразование на производство и транспортировку произведённой тепловой энергии должны строиться на ясных, прозрачных доверительных и взаимовыгодных отношениях, тариф должен быть экономически обоснованным, он должен стимулировать потребителя к повышению энергосбережения и строиться на следующих основных принципах: 52
11.1.2 При установлении тарифов Потребитель может привлекать независимые экспертные организации с целью проведения независимого технологической и /или финансово-экономической экспертизы деятельности теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций. 53
11.1.3 С целью выработки, для всех участников, стимулирующих факторов повышения экономической эффективности, применения энергосберегающих технологий и повышения энергоэффективности, каждая из сторон, теплоснабжающая организация, управляющая компания, собственники жилья должны разрабатывать и принимать согласованные совместные планы мероприятий, реализация которых позволяет повышать энергоэффективность производства, транспортировки и использования тепловой энергии при отоплении зданий и сооружений, снижать тепловые потери, что в конечном итоге должно способствовать снижению и/или сдерживанию платежей населением. 53
11.1.4 При согласовании и утверждении тарифов, теплоснабжающая организация, организация занимающаяся транспортировкой тепловой энергии, обслуживающая организация и потребитель, должны разработать и представить согласованную, единую технико-экономическую политику направленную на повышение технической и экономической эффективности, энергоэффективности, энергосбережения и влияние этих мероприятий на сдерживание и снижение в тарифов. 53
11.1.5 С целью достижения максимальной эффективности при вложении инвестиций влияющих на тарифоообразование, инвестиции в систему теплоснабжения, в том числе финансируемых из бюджета, должны иметь экономическую обоснованность и заключения независимых экспертов эффективности таких вложений, влияния таких вложений на сдерживание и/или снижение тарифов. 53
11.1.6 Предпочтение при тарифообразовании отдаётся двухставочному и многоставочному тарифу, где заложен принцип стимулирования энергосбережения и повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения и ГВС:Решение о переходе на многоставочные тарифы должны приниматься всеми участниками процесса. Затраты формирующие тариф на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающей организацией, распределяется между двумя ставками – ставкой на энергию (переменная) и ставкой за мощность (постоянная - нагрузка).В переменную составляющую тарифа включаются все затраты, которые несёт энергоснабжающая организация прямо зависящие от объёма производства тепловой энергии, её транспортировки и обслуживания – в том числе управляющей компанией.В постоянную составляющую тарифа включаются все условно-постоянные затраты, которые несёт энергоснабжающая организация независимо от объёмов производства (зарплата, аренда и т.д.) 54
11.1.7 Учитывая, что система ГВС не относится к системе отопления и таковой не является, с целью стимулирования энергосбережения, и предотвращения тепловых потерь, все элементы системы ГВС (за исключением полотенцесушителей, установленных согласно проекту) должны быть изолированы утеплителем. В случае, если не представлены экспертные, технические заключения об утеплении элементов ГВС, управляющая компания может применять повышающий коэффициент (размер коэффициента определяется независимой экспертной организацией) на оплату горячей воды тем собственникам жилья, кто не предоставили управляющей компании документы подтверждающие выполнение работ по утеплению стояков ГВС. 54
11.1.8 Управляющая компания, должна создать справедливую систему оплаты учитывающую установку полотенцесушителей в жилых помещениях (как элемент создания комфортных условий) и тех квартирах где полотенцесушители не установлены (как отсутствие комфортного условия). 54
12. Инвестиции в систему теплоснабжения и ГВС 55
12.1 Общие положения в отношении инвестиций. 55
12.1.1 В рамках развитие систем теплоснабжения, с целью удовлетворения спроса на тепловую энергию и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, а также стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий, создания условий для привлечения инвестиций в систему теплоснабжения многоквартирных жилых домов и повышения эффективности их вложения, учитывая неразрывную связь всех участников процесса обеспечения теплоснабжения и ГВС, инвестиционные проекты должны быть согласованы со всеми участниками процесса теплоснабжения и ГВС. 55
12.1.2 Инвестирование в систему теплоснабжения многоквартирных жилых домов осуществляется на основе схемы теплоснабжения, являющейся неотъемлемой частью программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 55
12.1.3 Все участники процесса теплоснабжения и ГВС, согласовавшие инвестиционный проект должны способствовать его реализации и достижению максимального эффекта реализации и его окупаемости. 55
12.1.4 Инвестиции в систему теплоснабжения и ГВС за счёт бюджетных средств должны быть направлены на повышение надёжности, качества теплоснабжения и ГВС и иметь условие, в обязательном порядке, либо возврат сделанных вложений, либо снижение тарифа для потребителей. 55
12.1.5 Инвестиции в систему теплоснабжения и ГВС, за счёт бюджетных средств, должны проходить независимое экспертное заключение. 55
12.1.6 Рекомендуется пользоваться Руководством НП АВОК по оценке экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия». 55
13. Основные требования к системам теплоснабжения и ГВС с учётом сейсмостойкости проектируемых, строящихся, ремонтируемы, реконструируемых и обслуживаемых многоквартирных жилых домов. 56
13.1 Общие требования к инженерным сетям. 56
13.1.1 Учитывая возможные сейсмические воздействия на системы теплоснабжения и ГВС многоквартирных жилых домов, с целью защиты и безопасного нахождения людей в помещениях, данные системы необходимо монтировать не менее 300 мм. от несущих конструкций. Предусматривать дополнительную анкеровку, опорные рамы и другие конструкции обеспечивающие безопасную эксплуатацию систем теплоснабжения и ГВС. 56
14. Основные положения в отношении энергосбережения и повышения энергоэффективности проектируемых, строящихся, ремонтируемы, реконструируемых и обслуживаемых многоквартирных жилых домов. 56
14.1 Общие положения в отношении энергосбережения. 56
14.1.1 При проектировании, строительстве, ремонте, реконструкции, ремонте и обслуживании зданий и сооружений должны применяться материалы, технологии, оборудование и конструкции соответствующие требованиям Российского законодательства, прошедшие апробацию, имеющие высокие показатели энергоэффективности и энергосбережения и рекомендованные экспертами к применению с учётом региональной специфики. 56
14.1.2 При применении традиционных и/или новых, инновационных технологий и материалов при реконструкции и ремонте зданий и сооружений класс энергоэффективности не может снижаться, а должен из различных предложенных вариантов быть выбран самый энергоэффективный. При этом должно быть сделано технико-экономическое обоснование, где должны быть учтены мнения и предложения всех заинтересованных сторон. 57
14.1.3 Потребитель, ранее технологически присоединенной к системе теплоснабжения в надлежащем порядке, вправе добровольно снижать размер присоединенной тепловой нагрузки на определенную величину путем проведения энергосберегающих мероприятий и при отсутствии технических ограничений передавать право на использование мощности в пределах величины снижения нагрузки иным лицам, в том числе планирующим подключение к системам теплоснабжения, при выполнении следующих условий: 57
14.1.4 Учитывая, что тепловые потери при транспортировке тепловой энергии (теплоносителя) включаются в тариф, организация, осуществляющая её транспортировку должна представить программу направленную на снижение тепловых потерь в тепловой сети и соответственно снижение части тарифа. При реконструкции тепловых источников, инженерных систем, тепловых сетей расходы на которую включены в тариф, данные работы должны пройти независимую техническую, финансово-экономическую экспертизу, в том числе на предмет энергоэффективности и снижения энергопотребления и влиять на снижение тарифообразования. 57
14.1.5 С целью повышения энергоэффективности, Управляющая компания и/или собственники помещений многоквартирного жилого дома, должна стремиться снизить энергопотребление. Первым шагом такой работы должно стать привлечение инжиниринговой компании, которая должна провести энергоаудит, на основании которого сможет предложить различные варианты модернизации системы теплоснабжения и ГВС, самого здания и возможных изменений во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями и тарифообразовании. 57
14.1.6 Инвестиции, в том числе за счёт бюджетных средств, при реконструкции тепловых источников, тепловых сетей, зданий и сооружений должны достигать максимальный эффект энергосбережения и повышения энергоэффективности. С этой целью все инвестиционные проекты должны проходить независимую экспертизу, а при выполнении работы по реконструкции иметь договора на лабораторное и экспертное сопровождение. 58
14.1.7 При проведении мероприятий направленных на снижение тепловых потерь, путём утепления ограждающих конструкций, заменой оконных и дверных проёмов с плотными притворами, должны быть предусмотрены мероприятия по организации вентиляции внутри помещений согласно Стандарту СТО НП АВОК 2.1-2008 «Здания жилые и общественные. Нормы воздухообмена», Руководством НП АВОК по оценке экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия», «Энергоэффективные здания». 58
15. Подключение новых потребителей к внутренним тепловым сетям. 58
15.1 Взаимоотношение поставщика и потребителя тепловой энергии при подключении новых/дополнительных потребителей/нагрузки к действующим внутренним сетям. 58
15.1.1 С целью выработки ясных, прозрачных и доверительных отношений потребителя и поставщика тепловой энергии, последний, информирует потребителя об имеющихся планах и/или мероприятиях по подключению дополнительных/новых потребителей (нагрузки) к внутренним тепловым сетям. При необходимости предоставляет заключение независимой экспертной организации о целесообразности и технической возможности такого подключения и что данные работы не ухудшат имеющиеся условия теплоснабжения и организацию ГВС существующих многоквартирных жилых домов. 58
16. Органы исполнительные, рабочие, координирующие выполнение требований настоящего Стандарта 59
16.1 Полномочия органа по координации работы 59
16.1.1 С целью координации работы по выполнению требований настоящего Стандарта - органом по координации работы является Региональная Координационная Комиссия (РКК). 59
16.1.2 Свою деятельность РКК осуществляет в рамках Стандарта НП ОСТР КО «Общие правила разработки, утверждения и применения региональных стандартов организаций. 59
16.2 Полномочия исполнительного органа по вопросам применения материалов и технологий 59
16.2.1 Исполнительный орган по вопросам адаптации, экспертизы, проведения консультаций при внедрении настоящего Стандарта является МЭС НП ОСТР КО. 59
16.2.2 Свою деятельность МЭС НП ОСТР КО осуществляет в рамках Стандарта НП ОСТР КО «Общие правила разработки, утверждения и применения региональных стандартов организаций. 59
16.2.3 Для реализации настоящего Стандарта исполнительный орган создаёт Комитет. 59
16.2.4 Комитет осуществляет свою деятельность по: 59
16.2.5 На Комитет могут возлагаться иные функции, связанные с принятием решений в рамках реализации настоящего стандарта. 60
16.2.6 Решение о создании Комитета, ее персональном составе (или об изменении ее состава), порядке его работы принимается обслуживающей организацией по согласованию с НП ОСТР КО. 60
16.2.7 В состав Комитета должен включаться как минимум один представитель организации принявшего и присоединившегося к настоящему Стандарту, прошедший специальное обучение по программе в соответствии с настоящим Стандартом. 60
16.2.8 НП ОСТР КО разрабатывает систему мер ответственности членов Комитета за действия или бездействие при реализации настоящего стандарта. 60
16.2.9 Члены Комитета должны пройти обучение по программам дополнительного профессионального образования в соответствии с настоящим Стандартом. 60
16.2.10 Исполнительный орган выполняет функции инжинирингово/внедренческого центра. 60
16.3 Обслуживание внутридомовых систем теплоснабжения и ГВС. 60
16.3.1 Обслуживание внутридомовых систем теплоснабжения должны осуществлять специалисты/организации имеющие соответствующую квалификацию, прошедшие обучение и/или переподготовку в учебном заведении в соответствии с требованиями настоящего Стандарта. 60
16.3.2 При необходимости, обслуживающая организация должна иметь Свидетельство на допуск выполнения работ по ремонту и обслуживанию внутридомовых систем теплоснабжения и ГВС от саморегулируемой организации. 60
16.3.3 Регламентные работы по обслуживанию внутридомовых систем теплоснабжения и ГВС осуществляется на основании разработанного, утвержденного плана регламентных работ и согласованных с ресурсоснабжающими организациями. 61
16.3.4 Собственники жилых помещений должны обеспечить доступ к элементам системы теплоснобжения и ГВС. 61
16.3.5 В случае не предоставления доступа специалистов к элементам системы отопления и ГВС, управляющая компания должна инициировать процедуру обеспечивающую доступ на законных основаниях и/или предпринять другие действия способные обеспечить такой доступ. 61
16.3.6 Учитывая, что собтвенники жилых помещений согласовали применение данного Стандарта для обеспечения повышенного комфорта теплоснабжения и организации ГВС в их жилых помещениях – доступ к Элементам системы теплоснабжения и ГВС должен быть обеспечен в полном объёме. Комитет по выбору материалов и технологий применяемых при проектировании в Калининградской области (далее Комитет) создаётся Исполнительным органом для принятия важнейших решений применения материалов и технологий. К таким решениям относятся: 61
17. Обучение специалистов занимающихся обслуживанием систем теплоснабжения и ГВС в многоквартирных жилых домах 62
17.1 Обучение специалистов 62
17.1.1 Специалисты, занятые или привлечённые для обслуживания внутридомовых систем теплоснабжения и ГВС должны пройти обучение в специализированных организациях имеющих соответствующие лицензии и разрешения на проведение такого обучения. 62
17.1.2 С целью повышения качества подготовки специалистов занимающихся обслуживанием внутридомовых сетей теплоснабжения и ГВС, потребитель и теплоснабжающая организация должны согласовать реестр (перечень) организаций, где специалисты могут проходить подготовку и переподготовку. 62
17.1.3 По согласованию сторон, специалисты проходят стажировку (практику) в инжиниринговом центре НП ОСТР КО, по итогам которого выдаётся рекомендация экспертов о подтверждении квалификации специалиста. Переходные положения 62
18. Переходные периоды перевода системы теплоснабжения и организации ГВС многоквартирного жилого дома в соответствии с настоящим Стандартом. 62
18.1 Изменение и внедрение системы повышения качества обеспечивающие повышенные комфортных условий проживания в соответствие с настоящим Стандартом 62
18.1.1 Внедрение системы в соответствии с настоящим Стандартом должно осуществляться постепенно и поэтапно. 62
18.1.2 Рекомендуемый срок для перехода на взаимоотношение в соответствии с требованиями настоящего Стандарта — 1 год. 63
18.1.3 В рамках внедрения настоящего Стандарта рекомендуется выполнить следующие основные шаги: 63
18.2 Внесение изменений с настоящий Стандарт 63
18.2.1 Любые изменения в Стандарт должны производиться в соответствии с действующей в НП ОСТР КО системой разработки и внедрения Стандартов при участии экспертов НП ОСТР КО. 63
Введение
В рамках реализации Указа Президента №889 от 4 июня 2008 года «О неотложных мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», ФЗ № 261 от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности…», с целью повышения качества предоставляемых услуг в Калининградской области разработан настоящий стандарт организации «Правила теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов обеспечивающие комфортные условия проживания» (далее — Стандарт), который устанавливает основные, повышенные требования к поставщикам тепловой энергии, организациям, занимающихся обслуживанием многоквартирных жилых домов, собственникам помещений расположенных в здании, проектным и строительным организациям производящих проектирование, ремонт, реконструкцию и/или перепланировку здания и/или помещений обеспечивающих комфортную температуру в помещениях и горячим водоснабжением.
Настоящий Стандарт принимается с целью:
создания комплексных и системных мер, условий, показателей, критериев и правил добровольного применения позволяющих органам власти, муниципальным образованиям администрациям и службам ответственных за обеспечение теплоснабжения и горячего водоснабжения (далее ГВС) в населённых пунктах, организациям производящим тепловую энергию и осуществляющим её транспортировку по тепловым сетям, а так же управляющим компаниям (ТСЖ, ЖСК и др.) обслуживающим и/или осуществляющих управление многоквартирными жилыми дома и собственникам помещений выстроить, в рамках действующего законодательства, ясные, понятные и прозрачные взаимоотношения направленные на обеспечение стабильно качественных, комфортных условий проживания, создание здорового микроклимата, снижения энергопотребления и повышения энергоэффективности эксплуатируемых многоквартирных жилых зданий;
определения и создания дополнительных организационных, правовых, методических и нормативных основ при теплоснабжении, обеспечении ГВС, обслуживании и проживании в многоквартирных жилых зданиях.
Сведения о стандарте
Разработан НП ОСТР КО совместно с ________________________.
Внесен __________________________________________________
Утвержден и введен в действие _____________________________
В настоящем стандарте учтены требования:
Гражданского кодекса Российской Федерации;
Федерального закона «Об общественных организациях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ;
Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ.
Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ.
Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.
Федерального закона «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ в редакции Федерального закона от 1 мая 2007 г. № 65-ФЗ.
ГОСТ Р ИСО 9000-2001 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь».Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. №135-ФЗ;
Жилищного Кодекса.
Федеральный Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" 22 марта 1991 года.
Постановления Правительства РФ № 109 от 26.02.2004 г. «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ»;
Введен впервые.
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
1.Область применения
1.1.1Настоящий стандарт направлен на выполнение требований законодательства РФ, норм и правил действующих в РФ и устанавливает повышенные требования их выполнения с целью создания более комфортного внутреннего микроклимата многоквартирных жилых домов, повышения энергоэффективности работы системы теплоснабжения и горячего водоснабжения (ГВС) в Калининградской области.
1.1.2Выполнение требований настоящего стандарта в полном объёме возможно только при взаимодействии всех участников процесса теплоснабжения при координации с органами власти и местного самоуправления.
1.1.3Настоящий Стандарт устанавливает требования к организациям и предпринимателям принявшие данный стандарт в добровольном порядке, осуществляющие предпринимательскую деятельность по производству и транспортировке тепловой энергии, обеспечивающие подачу тепловой энергии по внутридомовой системе теплоснабжения и организующие нагрев воды для нужд ГВС на территории Калининградской области.
1.1.4Настоящий Стандарт может применяться за пределами территории Калининградской области в части, не противоречащей международным и национальным нормативным правовым актам в месте осуществления такой деятельности.
1.1.5Настоящий Стандарт может применяться иностранными юридическими и физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность на территории Калининградской области, в части, не противоречащей международным и национальным нормативным правовым актам места регистрации таких лиц.
1.1.6Для обеспечения в полной мере действия настоящего Стандарта, организация принявшая данный Стандарт, должна проинформировать и согласовать его применение с органами власти и муниципального управления, со всеми участниками обеспечивающих теплоснабжение и ГВС зданий и сооружений данной организации.
2.Термины и определения
Стандарт — документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией.
Национальный стандарт — стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации.
Стандарт организации — стандарт, утвержденный и применяемый организацией для целей, установленных статьей 17 Федерального закона «О техническом регулирова
нии», для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследования (испытаний), измерений и разработок.
Стандартизация — деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
тепловая энергия – товар, характеризуемый расходом теплоносителя и его термодинамическими параметрами;
теплоноситель – вещество, с помощью которого производится передача тепловой энергии, или непосредственно используемое потребителем тепловой энергии в хозяйственных целях, в том числе для целей горячего водоснабжения;
качество теплоснабжения – совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, включая параметры теплоносителя;
источник тепловой энергии – устройство, предназначенное для производства тепловой энергии;
теплопотребляющая установка – устройство, предназначенное для использования тепловой энергии на цели отопления, горячего водоснабжения, вентиляции или технологические нужды, включая индивидуальные тепловые пункты;
тепловая сеть – совокупность устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии и теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок, включая центральные тепловые пункты и насосные станции;
магистральная тепловая сеть – тепловая сеть диаметром 300 мм и более, к которой подключены теплопотребляющие установки двух и более потребителей тепловой энергии;
тепловая мощность – количество тепловой энергии, которое может быть произведено источниками тепловой энергии или передано по тепловым сетям за единицу времени;
тепловая нагрузка – количество тепловой энергии, потребляемое за единицу времени на теплопотребляющих установках;
теплоснабжение – обеспечение тепловой энергией и (или) теплоносителем покупателей, в том числе поддержание тепловой мощности;
потребитель тепловой энергии – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность) и теплоноситель для собственных нужд, в том числе для оказания коммунальных услуг горячего водоснабжения и центрального отопления;
теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) другим теплоснабжающим организациям самостоятельно произведенных и (или) приобретенных тепловой энергии (мощности) и теплоносителя;
передача тепловой энергии и теплоносителя – комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным нормативными правовыми актами требованиям, а также прием, преобразование и доставку теплоносителя;
коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя – установление количества и качества тепловой энергии и теплоносителя путем измерений приборами учета или расчетным путем и использование полученных данных для расчетов по договорам теплоснабжения;
система теплоснабжения – совокупность источников тепловой энергии и теплопотреблящих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;
режим потребления тепловой энергии – характеристики процесса потребления тепловой энергии и теплоносителя, обязательные для соблюдения потребителем тепловой энергии в соответствии с нормативными правовыми актами и условиями договора теплоснабжения;
теплосетевая организация – организация, оказывающая теплоснабжающим организациям услуги по передаче тепловой энергии;
надежность теплоснабжения – состояние системы теплоснабжения, при котором обеспечивается качество и безопасность теплоснабжения;
регулируемый вид деятельности – вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за поставляемую продукцию (работы, услуги) осуществляются по ценам (тарифам), которые подлежат в соответствии с настоящим Федеральным законом регулированию органами государственной власти или органами местного самоуправления;
регулируемая организация – лицо, осуществляющее регулируемые виды деятельности;
ресурсоснабжающая организация – организация осуществляющая поставку энергоресурсов – газ, теповая энергия, электричество, вода;
орган регулирования – федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, либо орган местного самоуправления, осуществляющие регулирование тарифов в сфере теплоснабжения.
Материалы — результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме, и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях. В настоящем стандарте, применяется как объединяющее понятие – оборудование, изделие, конструкция.
Участник процесса теплоснабжения и ГВС – органы власти и муниципального управления, контролирующие и надзорные органы, организации, эксперты, специалисты, управляющие организации ТСЖ, ЖСК и др.
Технологии – в настоящем стандарте, применяется как объединяющее понятие технологии, нормы и правила.
Технический регламент — документ, который принят в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или федеральным законом, или Указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и использования требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе, зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Техническая документация — совокупность документов, необходимая и достаточная для непосредственного использования на каждой стадии жизненного цикла продукции.
Менеджмент — скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией.
Организация — юридическое лицо, (для данного стандарта –организация выполняющая проектные работы) которое имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также имеющее самостоятельный баланс и зарегистрированное в государственных регистрационных органах в установленном порядке.
Потребитель – организация, предприниматель, Управляющая Компания, ТСЖ, ЖСК и др. которая получает тепловую энергию от производителя-поставщика и организует распределение полученной тепловой энергии для теплоснабжения и ГВС в многоквартирных жилых домах;
Заинтересованные стороны- организации, службы, предприниматели, собственники помещений в той или иной степени участвующие в теплоснабжении и организации ГВС, поставляющие энергоресурсы для многоквартирного жилого дома;
В настоящем Стандарте применяются следующие сокращения:
НП ОСТР КО – Некоммерческое партнёрство «Общественный Совет по промышленной политике и техническому регулированию Калининградской области»;
ОМС – органы местного самоуправления;
ГВС – горячее водоснабжение;
ИТП – индивидуальный тепловой пункт;
ЦТП – центральный тепловой пункт;
МЭС – Межотраслевой Экспертный Совет НП ОСТР КО;
НТС – Научно-Технический Совет НП ОСТР КО;
РКК – Региональная Координационная Комиссия по разработке, утверждению и реализации региональных стандартов.
РГ – рабочая группа.
УК – управляющая компания;
ЖСК – жилищно-строительный кооператив;
ТСЖ – товарищество собственников жилья;
СРО – саморегулируемая организация.
Общие положения
3.Цели и принципы повышения качества теплоснабжения и ГВС в многоквартирных жилых домах. 3.1Цели принятия стандарта
3.1.1Учитывая, что технические регламенты, своды правил и национальные стандарты в области теплоснабжения и организации ГВС устанавливают минимальные требования к безопасности организации процесса теплоснабжения и качеству предоставляемых услуг, основной целью принятия настоящего стандарта является разработка и принятие повышенных требований направленных на повышение надёжности теплоснабжения, повышение качества теплоснабжения и организации ГВС многоквартирных жилых домов, выработка системных и комплексных мер обеспечивающих органам власти, муниципальным органам управления, производителю тепловой энергии, организации осуществляющей транспортировку тепловой энергии до потребителя, управляющей компании и самому потребителю (собственнику жилых помещений) соблюсти баланс интересов направленных на:
- выстраивания партнёрских, взаимовыгодных отношений между всеми участниками процесса;
- соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей;
- повышение энергоэффективности проектируемых, строящихся, ремонтируемых, реконструируемых и обслуживаемых зданий и сооружений;
-внедрение энергосберегающих материалов и технологий;
- выработку системных мер по созданию благоприятного, здорового внутреннего микроклимата в многоквартирных жилых домах;
- привлечение независимых экспертных организаций, лабораторий для проведения энергоаудита, экспертизы проводимых мероприятий на объектах теплоснабжения;
выборе материалов, оборудования, изделий, конструкций, технологий, норм и правил применяемых при проектировании, строительстве, реконструкции и обслуживании зданий и сооружений их соответствие требованиям российского законодательства, техническим регламентам, нормам и правилам, в целях:
-повышения качества и безопасности при эксплуатации систем теплоснабжения и ГВС;
-защиты жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
-согласованности действий на региональном уровне в вопросах применения материалов, оборудования, изделий, технологий, норм и правил;
-охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;
-обеспечение экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения;
-обеспечение экологической безопасности теплоснабжения;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
3.1.2Одной из целей принятия настоящего стандарта является снижение административных барьеров и повышение профессиональной и социальной ответственности бизнеса при теплоснабжении и организации ГВС многоквартирных жилых домов.
3.1.3Организация, в многоквартирных жилых домах с центральным теплоснабжением, горячего водоснабжения. В случае его отсутствия должен быть разработан план организации ГВС согласованный со всеми заинтересованными сторонами. Реализация данного плана должно стать приоритетным для всех заинтересованных сторон и иметь приоритетное финансирование.
3.2Принятие решения о присоединении к данному Стандарту
3.2.1Основными принципами теплоснабжения и ГВС являются :
3.2.2Принимая решение о присоединению управляющей (обслуживающей) компании к данному Стандарту, с целью координации и взаимодействия своих действий и требований в рамках реализации данного Стандарта, необходимо проинформировать и согласовать со всеми заинтересованными сторонами в т.ч. органами власти, ОМС, ресурсоснабжающими организациями и непосредственно потребителя - жителями (собственниками) жилых помещений о внедрении данного Стандарта.
3.2.3Взаимоотношения с собственниками жилья
Принимая решение о внедрении, в своей организации, данного стандарта, необходимо уведомить и согласовать с собственниками жилых помещений о своём решении присоединения к Стандарту.
Собственники жилых помещений также должны принять условия данного стандарта и проводить мероприятия в рамках принятых программ и мероприятий по теплоснабжению и ГВС.
Присоединение к Стандарту должно обеспечить открытость процесса теплоснабжения и организации ГВС, тарифообразования и обслуживания многоквартирных жилых домах в достаточной степени способствующей выстраиванию взаимовыгодных, партнёрских отношений всех участников процесса.
3.2.4Взаимоотношения с органами местного самоуправления
Принимая решение о введении, в своей организации, данного стандарта, необходимо, в рамках частно-государственного партнёрства, уведомить и согласовать с органами местного самоуправления о своём решении присоединения к данному Стандарту. В рамках частно-государственного партнёрства, с целью повышения надёжности и качества предоставляемых услуг в сфере теплоснабжения и организации ГВС, и координации действий теплоснабжающей организации, управляющих компаний и собственников жилых помещений, орган местного самоуправления согласовав применение данного Стандарта при обслуживании многоквартирных жилых домов, способствует согласованию данного Стандарта с теплоснабжающей организацией.
Способствуя внедрению данного Стандарта в организациях обеспечивающих теплоснабжение и ГВС в многоквартирных жилых домах, органы местного самоуправления получают возможность внедрять в систему ЖКХ – систему способствующую повысить качество и надёжность теплоснабжения и ГВС в многоквартирных жилых домах.
3.2.5Взаимоотношения с ресурсоснабжающими организациями
3.2.6Принимая решение о введении в своей организации, данного стандарта, необходимо уведомить и согласовать с ресурсоснабжающими организациями своё решение присоединения к данному Стандарту.
3.2.7При взаимодействии с органами местного самоуправления необходимо добиться максимального взаимопонимания в отношениях с ресурсоснабжающими организациями по выполнению данного Стандарта.
4.Требования к выполнению работ при проектировании, строительстве, реконструкции и ремонте многоквартирных жилых домов. 4.1Требования при проектировании многоквартирных жилых домов обеспечивающих повышенное качество теплоснабжения и организации ГВС.
4.1.1Учитывая, что технические регламенты, своды правил и национальные стандарты в области теплоснабжения устанавливают минимальные требования к безопасности организации процесса теплоснабжения и его качеству, настоящий Стандарт устанавливает повышенные требования исходя из экономической, профессиональной и научно-технической возможности экономики Калининградской области.
4.1.2При проектировании жилых многоквартирных жилых домов, в том числе блокированных жилых, общественных зданий, проектов посёлков с точечной застройкой рекомендуется применять Рекомендации Р НП АВОК 3.2.1-2008 «Квартирные тепловые пункты в многоквартирных жилых домах», Стандарт НП ОСТР КО СТО 6057935 №0011/1 от 00. 00. 2010г «ВЫБОР МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ, КОНСТРУКЦИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ, НОРМ И ПРАВИЛ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕМОНТЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И ОБСЛУЖИВАНИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ», Р НП АВОК 3.3.1.-2009 «Автоматизированные индивидуальные тепловые пункты в зданиях в замен центральных тепловых пунктов», СТО НП АВОК 6.3.1.-2007 «Трубопроводы из медных труб для систем внутреннего водоснабжения и отопления» Стандарту СТО НП АВОК 2.1-2008 «Здания жилые и общественные. Нормы воздухообмена», Руководством НП АВОК по оценке экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия», «Энергоэффективные здания».
4.1.3При проектировании многоквартирных жилых домов должны предусматриваться эффективные системы отопления и ГВС, применяться инновационные технологии и энергосберегающий материалы обеспечивающие повышенный класс энергоэффективности проектируемого дома.
4.1.4При проектировании тепловых сетей рекомендуется применять Стандарт организации НП « РТ» СТО НП « РТ» 70264433-4-4-2009 « ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ В ППУ ИЗОЛЯЦИИ».
4.1.5При проектировании тепловых пунктов рекомендуется применять Стандарт организации НП « РТ» СТО НП « РТ» 70264433-5-1-2009 « РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ТЕПЛОВЫХ ПУНКТОВ, РАЗМЕЩАЕМЫХ В ЗДАНИЯХ».
4.1.6Согласно статьи 26 п. 5 ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности…» и Постановления от 13.04.10 г. № 235 «О внесение изменений в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», проектная организация должна разрабатывать раздел «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащённости зданий, строений и сооружений приборами учёта использования энергетических ресурсов». В данном разделе должны быть приведены сравнительные показатели и характеристики применяемых материалов, технологий, конструкций и оборудования по сравнению с традиционным, с разъяснением, что в проекте является инновационным обеспечивающим высокое энергосбережение, и каков механизм (заложен ли он проектировщиком) дальнейшей модернизации данного дома, реализация которого позволит повысить его энергоэффективность.
4.1.7С целью повышения комфорта проживания жителей в многоквартирных жилых домах, проектная организация должна обеспечить наряду с повышенной энергоэффективностью здания эффективную систему теплоснабжения, ГВС, вентиляции и кондиционирование квартир. Если одна из систем, в следствии ограниченности финансовых Средств (с согласия инвесторов и собственников жилых квартир) не обеспечивает повышенные комфортные условия, данная система должна иметь возможность её модернизации в процессе эксплуатации, о чём все собственники и обслуживающая организация должны быть уведомлены (согласованы). При необходимости (по требованию инвесторов и/или собственников жилых квартир) проектная организация изготавливает и предоставляет один или несколько вариантов такой модернизации с указанием примерной стоимости такой модернизации.
4.1.8Управляющая компания должна согласовать и представить собственникам жилых помещений план модернизации системы нуждающейся в модернизации. При одобрении собственниками жилых помещений Плана модернизации, управляющая компания включает в тариф затраты на модернизацию данной системы. Управляющая компания должна приложить все имеющие в её составе ресусы и возможности к поиску инвесторов и софинансирования данных работ о чём должны известить собственников жилых помещений.
4.1.9 По согласованию с инвестором, собственниками жилых помещений возможно применение (предусмотрены) дополнительных систем живучести и безопасности здания и систем жизнеобеспечения, повышенного комфорта проживания (повышенной сейсмической устойчивости, живучести самого здания и инженерных систем: систем эвакуации, пожаротушения, дымоудоления, кондиционирования воздуха, шумо, пыли защиты и др.).
4.1.10Проектная организация, при выполнении проектных работ в разделе ППД должны указывать, что при производстве работ по данному проекту, монтажная организация должна выполнять требования настоящего Стандарта.
4.2Требования к строительным организациям выполняющим строительство многоквартирного жилого дома.
4.2.1Строительная организация, выполняющая строительно-монтажные работы при строительстве многоквартирного жилого дома должна построить многоквартирный жилой дом согласно проекту, безопасным для проживания и энергоэффективным в процессе эксплуатации, системы жизнеобеспечения должны обеспечивать комфортное нахождение и проживание в помещениях многоквартирного жилого дома.
4.2.2Специалисты, выполняющие работы на объекте, должны иметь соответствующую квалификацию, проходить регулярно переподготовку, иметь сертификат специалиста на выполнение работ на многоквартирных жилых домов.
4.2.3Материалы, конструкции, оборудование и комплектующие, нормы и правила применяемые при выполнении СМР должны соответствовать требованиям Стандарта НП ОСТР КО «Выбор материалов, оборудования, изделий, конструкций и технологий норм и правил при проектировании, строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений».
4.2.4С целью повышения качества выполняемых работ, строительная организация должна заключить договор на техническое и лабораторное сопровождение с аккредитованной лабораторией. Независимое экспертное заключение экспертов и лаборатории должны быть представлены на все виды, процессы выполнения СМР и материалы применяемые при строительстве многоквартирного жилого дома.
4.2.5В процессе строительства многоквартирного жилого дома не допускается применение некачественных, не прошедших апробацию и не имеющих рекомендацию экспертов на применение материалов, технологий, оборудования и конструкций.
4.3Требования к теплоснабжающей организации
4.3.1Учитывая, что технические регламенты, своды правил и национальные стандарты в области теплоснабжения устанавливают минимальные требования к безопасности организации процесса теплоснабжения и его качеству, с целью повышения качества и надёжности теплоснабжения многоквартирных жилых домов, организация, занимающиеся производством и транспортировкой тепловой энергии потребителю должны иметь заключение независимых экспертов об эффективности производства и транспортировки тепловой энергии, тепловых потерях и предоставить данные заключения потребителю;
4.3.2предприятия, занимающиеся производством и транспортировкой тепловой энергии потребителю должны иметь заключение эксперта об эффективности выбранной системы и схемы теплоснабжения, об имеющихся резервных схемах теплоснабжения в случае аварийных ситуаций, предоставить потребителю план мероприятий направленный на повышение энергоэффективности при производстве тепловой энергии и снижении тепловых потерь при её транспортировке обеспечивающие снижение затрат и соответственно рост тарифов.
4.4Требования к водоснабжающей организации
С целью повышения качества и надёжности ГВС многоквартирных жилых домов, где нагрев воды системы ГВС организован через теплообменные аппараты, организация, обеспечивающая холодное водоснабжение многоквартирного жилого дома, обязана соблюдать установленные параметры качества, характеристики и состав (химический и физический) воды обеспечивающий качественное ГВС многоквартирного жилого дома.
5.Качество теплоснабжения многоквартирного жилого дома 5.1Взаимоотношение поставщика и потребителя тепловой энергии при подключении новых/дополнительных потребителей/нагрузки к действующим внутренним сетям.
5.1.1Настоящий стандарт направлен на выполнение требований законодательства РФ, норм и правил действующих в РФ и устанавливает повышенные требования их выполнения с целью создания более комфортного внутреннего микроклимата многоквартирных жилых домов, повышения энергоэффективности работы системы теплоснабжения.
5.1.2Повышение качества теплоснабжения многоквартирых жилых домов обеспечивается на всех этапах теплообеспечения, начиная от теплового источника вырабатывающего тепловую энергию требуемых параметров, тепловых сетей обеспечивающих эффективную транспортировку выработанной тепловой энергии, организации занимающейся обслуживанием многоквартирного жилого дома, внутридомовой системы теплоснабжения и заканчивая собственником жилых помещений, обеспечивающих эффективное получение и распределение тепловой энергии от отопительных приборов и обеспечивающих эффективное сохранение тепла внутри жилых помещений и бережно относясь к системам, элементам распределения и сохранения тепла в местах общего пользования.
5.1.3Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловых сетей потребителя с тепловыми сетями теплоснабжающей или теплосетевой организаций.
5.1.4Система получения и распределения тепловой энергии по внутридомовым системам теплоснабжения многоквартирного жилого дома должна соответствовать проекту и требованиям установленным теплоснабжающей организацией.
5.1.5Теплоснабжающая организация должна поставлять потребителю тепловую энергию в размере и качестве соответствующим техническим условиям системы распределения многоквартирного жилого дома потребителя. Самостоятельно должна урегулировать взаимоотношения (при необходимости) с теплосетевой организацией осуществляющей транспортировку тепловой энергии и с организацией вырабатывающей тепловую энергию на соответствие тепловой энергии техническим условиям многоквартирного жилого дома.
5.1.6Поддержание требуемых, согласно действующего законодательства, норм и правил, условий теплоснабжения многоквартирного жилого дома и создание повышенных условий комфортного проживания в многоквартирном жилом доме возможно при безусловном выполнении своих обязательств теплоснабжающей организацией - температурного графика подачи тепловой энергии, соблюдения гидравлических режимов и обеспечения (химического, физического) качества теплоносителя и поставляемой тепловой энергии на границу балансовой принадлежности которые должны соответствовать согласованным техническим условиям системы получения и распределения тепловой энергии по внутренним системам теплоснабжения многоквартирного жилого дома.
5.1.7С целью повышения качества и комфортности теплоснабжения жилых помещений многоквартирного жилого дома управляющая компания, по согласованию с собственниками жилых помещений, всеми участниками данного процесса и органами местного самоуправления может разработать, провести техническую экспертизу системы теплоснабжения, целью которого будет повышения качества теплоснабжения и комфорта проживания.
5.1.8 Собственники жилых помещений так же должны присоединиться к данному стандарту. Выполнение требований настоящего стандарта в полном объёме возможно только при взаимодействии всех участников процесса теплоснабжения при координации с органами власти и местного самоуправления.
5.1.9С целью выработки ясных, прозрачных и доверительных отношений потребителя и поставщика тепловой энергии, последний, информирует потребителя об имеющихся планах и/или мероприятиях по подключению дополнительных/новых потребителей (нагрузки) к внутренним тепловым сетям. По требованию управляющей компании, предоставляет заключение независимой экспертной организации о целесообразности и технической возможности такого подключения и что данные работы не ухудшат имеющиеся условия теплоснабжения и организацию ГВС существующих многоквартирных жилых домов.
5.1.10С целью повышения качества и надёжности теплоснабжения и организации ГВС управляющие компании могут привлекать независимых экспертов для проведения независимого энергоаудита: предоставленной схемы теплоснабжения, обеспечение достаточного уровня надежности теплоснабжения потребителей; мероприятий теплоснабжающей организации по минимизации затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе, вырабатывать рекомендации по переводу тепловых источников на комбинированную выработку тепловой и электрической энергии.
5.1.11Система теплоснабжения многоквартирного жилого дома должна быть оснащена приборами учёта и регулирующей аппаратурой, которая должна обеспечивать в полной мере высокое качество, надёжность и энергоэффективность теплоснабжения и комфортного проживания жителей многоквартирного жилого дома.
6.Качество вентиляции многоквартирного жилого дома 6.1Система вентиляции многоквартирного жилого дома
6.1.1Система вентиляции многоквартирных жилых домов должна проектироваться и монтироваться согласно действующему законодательству, технических регламентов, сводов правил, национальных стандартов.
6.1.2С целью создания более комфортного внутреннего микроклимата многоквартирных жилых домов систему воздухообмена рекомендуется проектировать и монтировать согласно Стандарту СТО НП АВОК 2.1-2008 «Здания жилые и общественные. Нормы воздухообмена».
7.Качество ГВС 7.1Взаимоотношение поставщика и потребителя тепловой энергии при подключении новых/дополнительных потребителей/нагрузки к действующим внутренним сетям.
7.1.1С целью повышения комфорта проживания, качества обеспечения жителей многоквартирных жилых домов ГВС, в многоквартирных жилых домах должно быть организовано горячее водоснабжение (ГВС).
7.1.2Система ГВС должна быть выбрана с учётом проекта многоквартирного жилого дома, действующей системы подачи тепловой энергии или энергоресурсов способных обеспечить нагрев и подачу в жилые помещения ГВС.
7.1.3Реконструкция, ремонт и восстановление системы ГВС должны осуществляться на основании проекта, и/или экспертного заключения независимой организации.
7.1.4Все проводимые работы могут проводиться только по согласованию с поставщиками энергоресусов обеспечивающих организацию ГВС в данном жилом доме (службы газоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и др.) и согласованные с собственниками жилых помещений и органами местного самоуправления.
7.1.5Система ГВС в многоквартирном жилом доме может быть:
- открытая (организация ГВС в систему распределения многоквартирного жилого дома осуществляется в ЦТП или ИТП многоквартирного жилого дома непосредственно из системы теплоснабжения)
- закрытая (организация ГВС в систему распределения многоквартирного жилого дома осуществляется в ЦТП или ИТП многоквартирного жилого дома через теплообменный агрегат путём нагрева холодной воды системы водоснабжения многоквартирного жилого дома теплоносителем из системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома обеспечивающего теплоснабжающей организацией, или газовой колонкой или котлом при автономном отоплении (при наличии в котле или системы отопления жилого помещения) второго контура).
7.1.6Выбор системы ГВС многоквартирного жилого дома осуществляется исходя из требований системы обеспечения энергоресурсами многоквартирного жилого дома и техническими возможностями.
7.1.7Организация осуществляющая подачу питьевой/технической воды должна обеспечить выполнение технических условий выданных ранее при присоединении многоквартирного жилого дома. Соблюдать расчётные параметры водоснабжения, требования СНиПов, и санитарных норм и правил.
7.1.8В случае снижения температурного графика ГВС по техническим причинам и/или инициативе теплоснабжающей организации ниже установленных санитарных требований, воизбежании развития бактерий в системе ГВС, теплоснабжающая организация должна регулярно проводить мероприятия повышающие температуру до 65 градусов. В резервуарах, баках накопителях температура воды не должна быть ниже 60 градусов.
7.1.9С целью повышения качества и безопасности при организации ГВС, управляющая компания, по согласованию с собственниками жилых помещений, могут разработать проект и установить дополнительные фильтры (системы) очистки и/или обеззараживания воды, согласовав при этом, условия её установки с энергоснабжающими организациями данного многоквартирного жилого дома.
7.1.10Система ГВС не является системой теплоснабжения, за исключением установленных, согласно проекту, полотенцесушителей, поэтому все элементы системы ГВС, воизбежании незапланированных тепловых потерь, должны быть изолированы (за исключением самих полотенцесушителей).
7.1.11Качество, количество, химический и физический состав поставляемой воды и технические параметры её подачи должны обеспечить качественное, надёжное и непрерывное водоснабжение жителей многкартирного жилого дома.
7.1.12С целью повышения качества и комфортности обеспечения водоснабжением жилых помещений многоквартирного жилого дома управляющая компания, по согласованию с собственниками жилых помещений, всеми участниками данного процесса и органами местного самоуправления провести техническую экспертизу проекта и разработать мероприятия по её модернизации, целью которого будет повышения энергоэффективности, качества и надёжности водоснабжения.
7.1.13Решение об изменении системы ГВС в многоквартирном жилом доме должно основываться на основании заключений, экспертизы и рекомендаций экспертных организаций, при согласовании со всеми организаций задействованных в данном процессе.
7.1.14В случае отсутствия по каким бы то ни было причинам в многоквартирных жилых домах ГВС, должен быть разработан проект организации ГВС. Проект должен быть разработан в течении года. Данный проект, разрабатывается управляющей компанией и согласовывается со всеми заинтересованными организациями и собственниками жилых помещений.
7.1.15После согласования плана/проекта организации ГВС в многоквартирном жилом доме, данный план/проект согласовывается с администрацией местного самоуправления и предлагается включить данный план/проект в инвестиционную программу муниципального образования, региональную и/или федеральную программы с целью совместного софинансирования данных работ.
7.1.16С целью выработки ясных, прозрачных и доверительных отношений потребителя и поставщика энергоресурсов, поставщик, информирует потребителя об имеющихся планах и/или мероприятиях по изменению системы подачи энергоресурсов. При этом все изменения должны иметь ТЭО независимой экспертной организации.
7.1.17Система ГВС должна быть оснащена приборами учёта и регулирующей аппаратурой обеспечивающей высокое качество ГВС.
8.Договор теплоснабжения. 8.1Основные положения
8.1.1 Подключение к системе теплоснабжения осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая является неотъемлемой частью договора и программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры.
8.1.2В соответствии с договором теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю тепловую энергию и (или) теплоноситель, соответствующие количественным и качественным параметрам, установленным нормативными правовыми актами и договором теплоснабжения, а также поддерживать указанную в договоре тепловую мощность, а потребитель обязуется оплачивать полученные тепловую энергию и (или) теплоноситель, поддерживаемую теплоснабжающей организацией мощность, а также обеспечивать соблюдение установленного договором режима потребления и надлежащую эксплуатацию принадлежащих ему теплопотребляющих установок.
8.1.3Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловых сетей потребителя с тепловыми сетями теплоснабжающей или теплосетевой организаций.
8.1.4С целью повышения эффективности применения регулирующей аппаратуры, и её окупаемости, теплоснабжающая организация должна сообщить и ознакомить потребителя с существующей системой, схемой и принципом подачи и регулирования теплоснабжения и ГВС (открытая или закрытая система теплоснабжения и ГВС, качественное, количественное или качественно-качественная система регулирования и др.), планы развития, реконструкции и/или модернизации системы теплоснабжения и ГВС. Изменения, модернизация схемы или принципов регулирования системы теплоснабжения и ГВС поставщиком тепловой энергии по собственной инициативе, должна предусматривать требуемую в этом случае модернизацию системы теплоснабжения и ГВС у потребителя за счёт средств инициатора реконструкции из средств экономического эффекта получаемого в следствии такой модернизации или изменений. Одной из целей модернизации и реконструкции системы теплоснабжения должно быть обязательное максимальное повышение энергоэффективности, снижение тепловых потерь повышение надёжности и безопасности теплоснабжения и ГВС, что должно найти своё подтверждение в заключении независимой экспертной организации с указанием сроков и объёма получаемого энергетического эффекта.
9.Договор горячего водоснабжения (ГВС). 9.1Основные положения
9.1.1 С целью повышения эффективности применения регулирующей аппаратуры, и её окупаемости, теплоснабжающая организация должна сообщить и ознакомить потребителя с существующей системой, схемой и принципом подачи и регулирования ГВС (открытая или закрытая система теплоснабжения и ГВС, качественное, количественное или качественно-качественная система регулирования и др.), планы развития, реконструкции и/или модернизации системы теплоснабжения и ГВС. Изменения, модернизация схемы или принципов регулирования системы теплоснабжения и ГВС поставщиком тепловой энергии по собственной инициативе, должна предусматривать требуемую в этом случае модернизацию системы теплоснабжения и ГВС у потребителя за счёт средств инициатора реконструкции из средств экономического эффекта получаемого в следствии такой модернизации или изменений. Одной из целей модернизации и реконструкции системы теплоснабжения должно быть обязательное максимальное повышение энергоэффективности, снижение тепловых потерь повышение надёжности и безопасности теплоснабжения и ГВС, что должно найти своё подтверждение в заключении независимой экспертной организации с указанием сроков и объёма получаемого энергетического эффекта.
10.Обеспечение надёжности теплоснабжения 10.1Проверка готовности к отопительному периоду
10.1.1Проверке готовности к отопительному периоду подлежат системы теплоснабжения потребителей тепловой энергии, подключенные к системе теплоснабжения.
10.1.2Управляющая компания должна организовать работы, в соответствии с планом работ согласованных с теплоснабжающей организацией на предмет соответствия требованиям, установленным в правилах оценки готовности к отопительному периоду, готовности теплопотребляющих установок к работе, готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, а также организации коммерческого учета тепловой энергии.
11.Тарифообразование на отопление и ГВС. 11.1Общие положения в отношении тарифообразовании.
11.1.1Тарифообразование на производство и транспортировку произведённой тепловой энергии должны строиться на ясных, прозрачных доверительных и взаимовыгодных отношениях, тариф должен быть экономически обоснованным, он должен стимулировать потребителя к повышению энергосбережения и строиться на следующих основных принципах:
обеспечение доступности тепловой энергии (мощности) для потребителей;
обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения;
стимулирование повышения экономической и энергетической эффективности деятельности в сфере теплоснабжения;
обеспечение стабильности отношений между теплоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии за счет установления долгосрочных тарифов;
обеспечение открытости процесса тарифного регулирования;
обязательный учет при установлении тарифов положений программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
11.1.2При установлении тарифов Потребитель может привлекать независимые экспертные организации с целью проведения независимого технологической и /или финансово-экономической экспертизы деятельности теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций.
11.1.3С целью выработки, для всех участников, стимулирующих факторов повышения экономической эффективности, применения энергосберегающих технологий и повышения энергоэффективности, каждая из сторон, теплоснабжающая организация, управляющая компания, собственники жилья должны разрабатывать и принимать согласованные совместные планы мероприятий, реализация которых позволяет повышать энергоэффективность производства, транспортировки и использования тепловой энергии при отоплении зданий и сооружений, снижать тепловые потери, что в конечном итоге должно способствовать снижению и/или сдерживанию платежей населением.
11.1.4При согласовании и утверждении тарифов, теплоснабжающая организация, организация занимающаяся транспортировкой тепловой энергии, обслуживающая организация и потребитель, должны разработать и представить согласованную, единую технико-экономическую политику направленную на повышение технической и экономической эффективности, энергоэффективности, энергосбережения и влияние этих мероприятий на сдерживание и снижение в тарифов.
11.1.5С целью достижения максимальной эффективности при вложении инвестиций влияющих на тарифоообразование, инвестиции в систему теплоснабжения, в том числе финансируемых из бюджета, должны иметь экономическую обоснованность и заключения независимых экспертов эффективности таких вложений, влияния таких вложений на сдерживание и/или снижение тарифов.
11.1.6Предпочтение при тарифообразовании отдаётся двухставочному и многоставочному тарифу, где заложен принцип стимулирования энергосбережения и повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения и ГВС:Решение о переходе на многоставочные тарифы должны приниматься всеми участниками процесса. Затраты формирующие тариф на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающей организацией, распределяется между двумя ставками – ставкой на энергию (переменная) и ставкой за мощность (постоянная - нагрузка).В переменную составляющую тарифа включаются все затраты, которые несёт энергоснабжающая организация прямо зависящие от объёма производства тепловой энергии, её транспортировки и обслуживания – в том числе управляющей компанией.В постоянную составляющую тарифа включаются все условно-постоянные затраты, которые несёт энергоснабжающая организация независимо от объёмов производства (зарплата, аренда и т.д.)
11.1.7Учитывая, что система ГВС не относится к системе отопления и таковой не является, с целью стимулирования энергосбережения, и предотвращения тепловых потерь, все элементы системы ГВС (за исключением полотенцесушителей, установленных согласно проекту) должны быть изолированы утеплителем. В случае, если не представлены экспертные, технические заключения об утеплении элементов ГВС, управляющая компания может применять повышающий коэффициент (размер коэффициента определяется независимой экспертной организацией) на оплату горячей воды тем собственникам жилья, кто не предоставили управляющей компании документы подтверждающие выполнение работ по утеплению стояков ГВС.
11.1.8Управляющая компания, должна создать справедливую систему оплаты учитывающую установку полотенцесушителей в жилых помещениях (как элемент создания комфортных условий) и тех квартирах где полотенцесушители не установлены (как отсутствие комфортного условия).
12.Инвестиции в систему теплоснабжения и ГВС 12.1Общие положения в отношении инвестиций.
12.1.1В рамках развитие систем теплоснабжения, с целью удовлетворения спроса на тепловую энергию и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, а также стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий, создания условий для привлечения инвестиций в систему теплоснабжения многоквартирных жилых домов и повышения эффективности их вложения, учитывая неразрывную связь всех участников процесса обеспечения теплоснабжения и ГВС, инвестиционные проекты должны быть согласованы со всеми участниками процесса теплоснабжения и ГВС.
12.1.2Инвестирование в систему теплоснабжения многоквартирных жилых домов осуществляется на основе схемы теплоснабжения, являющейся неотъемлемой частью программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
12.1.3Все участники процесса теплоснабжения и ГВС, согласовавшие инвестиционный проект должны способствовать его реализации и достижению максимального эффекта реализации и его окупаемости.
12.1.4Инвестиции в систему теплоснабжения и ГВС за счёт бюджетных средств должны быть направлены на повышение надёжности, качества теплоснабжения и ГВС и иметь условие, в обязательном порядке, либо возврат сделанных вложений, либо снижение тарифа для потребителей.
12.1.5Инвестиции в систему теплоснабжения и ГВС, за счёт бюджетных средств, должны проходить независимое экспертное заключение.
12.1.6Рекомендуется пользоваться Руководством НП АВОК по оценке экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия».
13.Основные требования к системам теплоснабжения и ГВС с учётом сейсмостойкости проектируемых, строящихся, ремонтируемы, реконструируемых и обслуживаемых многоквартирных жилых домов. 13.1Общие требования к инженерным сетям.
13.1.1Учитывая возможные сейсмические воздействия на системы теплоснабжения и ГВС многоквартирных жилых домов, с целью защиты и безопасного нахождения людей в помещениях, данные системы необходимо монтировать не менее 300 мм. от несущих конструкций. Предусматривать дополнительную анкеровку, опорные рамы и другие конструкции обеспечивающие безопасную эксплуатацию систем теплоснабжения и ГВС.
14.Основные положения в отношении энергосбережения и повышения энергоэффективности проектируемых, строящихся, ремонтируемы, реконструируемых и обслуживаемых многоквартирных жилых домов. 14.1Общие положения в отношении энергосбережения.
14.1.1При проектировании, строительстве, ремонте, реконструкции, ремонте и обслуживании зданий и сооружений должны применяться материалы, технологии, оборудование и конструкции соответствующие требованиям Российского законодательства, прошедшие апробацию, имеющие высокие показатели энергоэффективности и энергосбережения и рекомендованные экспертами к применению с учётом региональной специфики.
14.1.2При применении традиционных и/или новых, инновационных технологий и материалов при реконструкции и ремонте зданий и сооружений класс энергоэффективности не может снижаться, а должен из различных предложенных вариантов быть выбран самый энергоэффективный. При этом должно быть сделано технико-экономическое обоснование, где должны быть учтены мнения и предложения всех заинтересованных сторон.
14.1.3Потребитель, ранее технологически присоединенной к системе теплоснабжения в надлежащем порядке, вправе добровольно снижать размер присоединенной тепловой нагрузки на определенную величину путем проведения энергосберегающих мероприятий и при отсутствии технических ограничений передавать право на использование мощности в пределах величины снижения нагрузки иным лицам, в том числе планирующим подключение к системам теплоснабжения, при выполнении следующих условий:
- снижения величины тепловой нагрузки по договору с теплоснабжающей организации;
- проведения технических мероприятий в системе теплоснабжения, позволяющих осуществить передачу права на использование мощности.
Передача права на использование мощности не должна приводить к ограничениям теплоснабжения или ухудшению качества теплоснабжения иных потребителей.
14.1.4Учитывая, что тепловые потери при транспортировке тепловой энергии (теплоносителя) включаются в тариф, организация, осуществляющая её транспортировку должна представить программу направленную на снижение тепловых потерь в тепловой сети и соответственно снижение части тарифа. При реконструкции тепловых источников, инженерных систем, тепловых сетей расходы на которую включены в тариф, данные работы должны пройти независимую техническую, финансово-экономическую экспертизу, в том числе на предмет энергоэффективности и снижения энергопотребления и влиять на снижение тарифообразования.
14.1.5С целью повышения энергоэффективности, Управляющая компания и/или собственники помещений многоквартирного жилого дома, должна стремиться снизить энергопотребление. Первым шагом такой работы должно стать привлечение инжиниринговой компании, которая должна провести энергоаудит, на основании которого сможет предложить различные варианты модернизации системы теплоснабжения и ГВС, самого здания и возможных изменений во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями и тарифообразовании.
14.1.6Инвестиции, в том числе за счёт бюджетных средств, при реконструкции тепловых источников, тепловых сетей, зданий и сооружений должны достигать максимальный эффект энергосбережения и повышения энергоэффективности. С этой целью все инвестиционные проекты должны проходить независимую экспертизу, а при выполнении работы по реконструкции иметь договора на лабораторное и экспертное сопровождение.
14.1.7При проведении мероприятий направленных на снижение тепловых потерь, путём утепления ограждающих конструкций, заменой оконных и дверных проёмов с плотными притворами, должны быть предусмотрены мероприятия по организации вентиляции внутри помещений согласно Стандарту СТО НП АВОК 2.1-2008 «Здания жилые и общественные. Нормы воздухообмена», Руководством НП АВОК по оценке экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия», «Энергоэффективные здания».
15.Подключение новых потребителей к внутренним тепловым сетям. 15.1Взаимоотношение поставщика и потребителя тепловой энергии при подключении новых/дополнительных потребителей/нагрузки к действующим внутренним сетям.
15.1.1С целью выработки ясных, прозрачных и доверительных отношений потребителя и поставщика тепловой энергии, последний, информирует потребителя об имеющихся планах и/или мероприятиях по подключению дополнительных/новых потребителей (нагрузки) к внутренним тепловым сетям. При необходимости предоставляет заключение независимой экспертной организации о целесообразности и технической возможности такого подключения и что данные работы не ухудшат имеющиеся условия теплоснабжения и организацию ГВС существующих многоквартирных жилых домов.
16.Органы исполнительные, рабочие, координирующие выполнение требований настоящего Стандарта 16.1Полномочия органа по координации работы
16.1.1С целью координации работы по выполнению требований настоящего Стандарта - органом по координации работы является Региональная Координационная Комиссия (РКК).
16.1.2Свою деятельность РКК осуществляет в рамках Стандарта НП ОСТР КО «Общие правила разработки, утверждения и применения региональных стандартов организаций.
16.2Полномочия исполнительного органа по вопросам применения материалов и технологий
16.2.1Исполнительный орган по вопросам адаптации, экспертизы, проведения консультаций при внедрении настоящего Стандарта является МЭС НП ОСТР КО.
16.2.2Свою деятельность МЭС НП ОСТР КО осуществляет в рамках Стандарта НП ОСТР КО «Общие правила разработки, утверждения и применения региональных стандартов организаций.
16.2.3Для реализации настоящего Стандарта исполнительный орган создаёт Комитет.
16.2.4Комитет осуществляет свою деятельность по:
организации и проведению энергоаудита;
проведению экспертиз и расчётов;
составлению предложений по применению организациями Калининградской области перспективных энергоэффективных материалов и технологий;
выполнению других связанных с вышеперечисленным функций.
проведению процедуры согласования с СРО, контролирующими и надзорными организациями на предмет соответствия требованиям законодательства РФ, техническим регламентам, национальным стандартам и сводам правил стандартов, рекомендаций, технологий и материалов;
16.2.5На Комитет могут возлагаться иные функции, связанные с принятием решений в рамках реализации настоящего стандарта.
16.2.6Решение о создании Комитета, ее персональном составе (или об изменении ее состава), порядке его работы принимается обслуживающей организацией по согласованию с НП ОСТР КО.
16.2.7В состав Комитета должен включаться как минимум один представитель организации принявшего и присоединившегося к настоящему Стандарту, прошедший специальное обучение по программе в соответствии с настоящим Стандартом.
16.2.8НП ОСТР КО разрабатывает систему мер ответственности членов Комитета за действия или бездействие при реализации настоящего стандарта.
16.2.9Члены Комитета должны пройти обучение по программам дополнительного профессионального образования в соответствии с настоящим Стандартом.
16.2.10Исполнительный орган выполняет функции инжинирингово/внедренческого центра.
16.3Обслуживание внутридомовых систем теплоснабжения и ГВС.
16.3.1Обслуживание внутридомовых систем теплоснабжения должны осуществлять специалисты/организации имеющие соответствующую квалификацию, прошедшие обучение и/или переподготовку в учебном заведении в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
16.3.2При необходимости, обслуживающая организация должна иметь Свидетельство на допуск выполнения работ по ремонту и обслуживанию внутридомовых систем теплоснабжения и ГВС от саморегулируемой организации.
16.3.3Регламентные работы по обслуживанию внутридомовых систем теплоснабжения и ГВС осуществляется на основании разработанного, утвержденного плана регламентных работ и согласованных с ресурсоснабжающими организациями.
16.3.4Собственники жилых помещений должны обеспечить доступ к элементам системы теплоснобжения и ГВС.
16.3.5В случае не предоставления доступа специалистов к элементам системы отопления и ГВС, управляющая компания должна инициировать процедуру обеспечивающую доступ на законных основаниях и/или предпринять другие действия способные обеспечить такой доступ.
16.3.6Учитывая, что собтвенники жилых помещений согласовали применение данного Стандарта для обеспечения повышенного комфорта теплоснабжения и организации ГВС в их жилых помещениях – доступ к Элементам системы теплоснабжения и ГВС должен быть обеспечен в полном объёме. Комитет по выбору материалов и технологий применяемых при проектировании в Калининградской области (далее Комитет) создаётся Исполнительным органом для принятия важнейших решений применения материалов и технологий. К таким решениям относятся:
сбор информации по разработкам ведущихся в направлении материалов и технологий, организует работу с ведущими институтами, НИИ, экспертными организациями и профессиональными объединениями;
проверка на предмет регистрации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов: международных стандартов, региональных стандартов и сводов правил, стандартов и сводов правил иностранных государств и законности их применения;
организует и проводит публичные слушания.
17.Обучение специалистов занимающихся обслуживанием систем теплоснабжения и ГВС в многоквартирных жилых домах 17.1Обучение специалистов
17.1.1Специалисты, занятые или привлечённые для обслуживания внутридомовых систем теплоснабжения и ГВС должны пройти обучение в специализированных организациях имеющих соответствующие лицензии и разрешения на проведение такого обучения.
17.1.2С целью повышения качества подготовки специалистов занимающихся обслуживанием внутридомовых сетей теплоснабжения и ГВС, потребитель и теплоснабжающая организация должны согласовать реестр (перечень) организаций, где специалисты могут проходить подготовку и переподготовку.
17.1.3По согласованию сторон, специалисты проходят стажировку (практику) в инжиниринговом центре НП ОСТР КО, по итогам которого выдаётся рекомендация экспертов о подтверждении квалификации специалиста. Переходные положения
18.Переходные периоды перевода системы теплоснабжения и организации ГВС многоквартирного жилого дома в соответствии с настоящим Стандартом. 18.1Изменение и внедрение системы повышения качества обеспечивающие повышенные комфортных условий проживания в соответствие с настоящим Стандартом
18.1.1Внедрение системы в соответствии с настоящим Стандартом должно осуществляться постепенно и поэтапно.
18.1.2Рекомендуемый срок для перехода на взаимоотношение в соответствии с требованиями настоящего Стандарта — 1 год.
18.1.3В рамках внедрения настоящего Стандарта рекомендуется выполнить следующие основные шаги:
совместно с НП ОСТР КО создать рабочую группу (РГ) по вопросам внедрения настоящего Стандарта в состав РГ должны войти руководители организаций, их заместители и главные специалисты;
провести обучение членов рабочей группы;
рабочей группе провести ревизию существующей системы теплоснабжения и организации ГВС, выявить ее сильные и слабые стороны, а также перечень мероприятий, которые необходимо провести для приведения их в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
рабочей группе разработать проекты основных организационно-распорядительных документов обеспечивающих их согласование с заинтересованными организациями;
выбрать несколько типичных процедур для их апробирования в соответствии с разработанными организационно-распорядительными документами и провести их с непосредственным участием всех заинтересованных сторон;
рабочей группе откорректировать проекты организационно-распорядительной документации с учетом полученных замечаний и полученного опыта;
утвердить разработанные и откорректированные организационно-распорядительные документы;
обучить сотрудников работе по новой системе организационно-распорядительных документов.
18.2Внесение изменений с настоящий Стандарт
18.2.1Любые изменения в Стандарт должны производиться в соответствии с действующей в НП ОСТР КО системой разработки и внедрения Стандартов при участии экспертов НП ОСТР КО.
По материалам сайта: http://www.litsoch.ru